הכל החלטת מועצת הביטחון להקים הפסקת אש בעזה

Mehr News Agency, Intergroup בינלאומי: לבסוף, ההחלטה שהציעו החברות הלא קבועות במועצת הביטחון בנוגע למלחמה בעזה אושרה על ידי ארה"ב תוך הימנעות משימוש בווטו. אולם תגובת השלטונות האמריקאים והציוניים לאחר אישור החלטה זו יצרה אי בהירות לגביה. במאמר זה, תוך התייחסות לתוכן ההחלטה, נבדקות השלכותיה.

באילו נסיבות התקבלה ההחלטה?

החודש השישי לרצח העם של המשטר הציוני בתושבי עזה מגיע לסיומו. במהלך 171 הימים האחרונים יותר מ-32,330 פלסטינים נרצחו ויותר מ-74,600 פלסטינים נפצעו. המשטר הציוני מונע הגעת סיוע הומניטרי ואימץ את מדיניות הרעבת תושבי עזה, בעיקר ילדים. בינתיים נמשכים גם ההתקפות והמצור על מרכזים רפואיים ובתי חולים. אנטוניו גוטרס, מזכ"ל האו"ם, שביקר שוב ושוב את רצח העם בעזה, ביקר לאחרונה באזור, כולל רפיח, והגדיר את המצב ההומניטרי בעזה כ"קורע לב" וראה בכך "שערורייה מוסרית" עבור הציונים. משטר…

ברמה העולמית, מועצת הביטחון הפכה למוסד פסול ובלתי יעיל לעצור את רצח העם בעזה תוך שימוש בווטו של אמריקה. דמותה של אמריקה נהרסה כמעט עם הווטו של שלוש החלטות וטענתה לזכויות אדם הוטלתה בספק.

במצב זה, במהלך השבוע האחרון גברו המאמצים להעביר החלטה במועצת הביטחון של האו"ם. ביום שישי האחרון, רוסיה וסין הטילו וטו על ההחלטה שהציעה ארצות הברית מכיוון שהחלטה זו הייתה עוד עלה לתמיכתה של וושינגטון ברצח העם בעזה ולא הייתה לה השפעה על עצירת הפשע הציוני הזה. לאחר מכן, החברים הלא קבועים במועצת הביטחון הציגו טיוטת החלטה חדשה, שאושרה על ידי הנמנעים האמריקאים.

מה התוכן של הרזולוציה?

החלטה זו, שאושרה בהצבעה חיובית של 14 מתוך 15 חברי מועצת הביטחון וארה"ב שנמנעו, כוללת שלושה חלקים חשובים, שהם: הפסקת אש מיידית במהלך חודש הרמדאן הקדוש, שחרור מיידי וללא תנאי של כל האסירים הציונים והסרת כל המכשולים במתן סיוע הומניטרי לעזה. כמו כן, בהחלטה זו, מבצע סערת אל-אקצא ב-7 באוקטובר לא זכה לגינוי. הנקודה החשובה היא שבגלל הלחץ של ארה"ב, המונח "הפסקת אש קבועה" הוסר מהחלטה זו והמעקב אחר הפסקת אש קבוע נדחה עד לאחר חודש הרמדאן הקדוש. בנוסח הסופי של ההחלטה לא מוזכר גינוי חמאס; נושא שג'ון קירבי, מתאם התקשורת האסטרטגי של המועצה לביטחון לאומי של הבית הלבן, הזכיר כסיבה העיקרית להימנעות של וושינגטון מההחלטה.

מהן ההשלכות של העברת ההחלטה?

ניתן לציין את ההשלכות של העברת החלטה זו במקרים הבאים:

1. האווירה של מועצת הביטחון במהלך הבדיקה והאישור של החלטה זו הייתה אנטי-ציונית בעליל. כמעט כל חברי מועצת הביטחון הביעו דאגה מהמצב הקשה בעזה. עמר בנג'מה, נציג אלג'יריה במועצת הביטחון, אמר: "התקבלה החלטה שקוראת להפסקת אש מיידית ברצועת עזה על מנת לסיים את ההרג שנמשך למרבה הצער ב-5 החודשים האחרונים. מרחץ הדמים הזה נמשך כבר הרבה זמן. אחת הסיבות העיקריות לזעם של השלטונות הציוניים על החלטה זו קשורה גם לאווירה האנטי-ציונית השוררת הזו.

2. העברת ההחלטה הזו הייתה כישלון ענק עבור אמריקה. התבוננות בהתנהגות והצהרות של פקידים אמריקאים מלמדת שהממשל של ג'ו ביידן חסר אונים נגד המשטר הציוני. מצד אחד, ממשלת ביידן תומכת בפשעי המשטר הציוני נגד עזה, ומצד שני, בהתחשב בהידרדרות החמורה של המצב ההומניטרי בעזה ובלחצים בינלאומיים, היא דורשת לשלוח סיוע הומניטרי. זוהי סתירה ברורה בגישתה של אמריקה למלחמה בעזה. מאידך, כדי להפחית את הלחץ העולמי נגד מדינה זו, נאלצה אמריקה להימנע מהצעת ההחלטה במועצת הביטחון, ובמקביל, לאחר אישור החלטה זו, דובר משרד החוץ האמריקני פרשיות טענו כי החלטה זו אינה מחייבת. לכן, מצד אחד, אי הטלת וטו על ההחלטה הפכה את ההבדל בין המשטר הציוני לארה"ב לפומבי, ומצד שני, הפחתת משקל ההחלטה ומועצת הביטחון גרמה גם לביקורת על הערת השגריר האמריקני כלפי להעצים.

3. אישורה של החלטה זו היווה ניצחון מדיני חשוב לתנועת חמאס מכיוון שחמאס לא זכה לגינוי בהחלטה זו. ההחלטה קוראת להפסקת אש מיידית וכן סיוע הומניטרי לעזה. למרות שגם שחרור אסירים ציונים אושר בהחלטה, חמאס יעשה זאת רק לאחר הפסקת אש קבועה ויציבה.

4. ההחלטה הזו לא תעצור את רצח העם בעזה. מיד לאחר קבלת ההחלטה הודיעו השלטונות הציוניים כי לא יישמו אותה. בני גנץ, חבר קבינט המלחמה הישראלי, אמר: "להחלטת מועצת הביטחון אין כל חשיבות עבורנו". מתיו מילר, דובר מחלקת המדינה האמריקנית, אמר גם הוא: "ההחלטה שאושרה על ידי מועצת הביטחון של האו"ם בנוגע להפסקת האש המיידית בעזה אינה מחייבת ויישומה ייעשה באמצעות משא ומתן". דחיית יישום ההחלטה להסכם במשא ומתן, בעוד כמה סבבי משא ומתן וגישור בוצעו, אך חמאס והמשטר הציוני לא התקרבו להסכם. לפיכך, שתי הערות אלו העלו חששות לגבי אי יישום ההחלטה. אותן חששות לגבי אי יישום גרמו גם לתגובתה של סין וגם של מזכ"ל האו"ם. שגריר סין ונציגה הקבוע באו"ם אמר: "החלטות מועצת הביטחון מחייבות". מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש כתב בחשבון ה-X שלו: "יש ליישם את ההחלטה הזו. אי יישומו יהיה בלתי נסלח."

תוצאה

לא משנה אם ההחלטה שאושרה במועצת הביטחון מיושמת או לא, החלטה זו הייתה כישלון פוליטי של ארצות הברית והמשטר הציוני, והיא יכולה להגביר את הלחץ של דעת הקהל העולמית נגד המשטר להגביר את הציונות. כמו כן, החלטה זו יכולה לדחות את המתקפה הקרקעית האפשרית של המשטר הציוני על רפיח. נקודה חשובה נוספת היא שהחלטות מועצת הביטחון מחייבות, אך המנגנון הביצועי של האו"ם מוגבל. מועצת הביטחון יכולה לנקוט באמצעי ענישה נגד המשטר הציוני (אם כי ארה"ב תחסום את הצעדים הללו). אי יישום ההחלטה יגביר את חוסר היעילות וההכפשה של מועצת הביטחון.