אילו ארגונים יעקוב אחר הבחירות לנשיאות אזרבייג'ן?

על פי הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים, באקו כדי לפקח על הבחירות יוצאות הדופן נשיאות אזרבייג'ן, שתתקיים במדינה זו ב-7 בפברואר (18 בהמן), הזמינה שבעה ארגונים בינלאומיים ואזוריים, אך היעדרותה של האסיפה הפרלמנטרית של מועצת אירופה בקרב ארגונים אלה גרם למתיחות בין ארגון זה לבין הרפובליקה של אזרבייג'ן. /p>

כמה נציגים של האספה הפרלמנטרית של מועצת אירופה העריכו את אי-הזמנתו של ארגון זה לפקח על הבחירות על ידי ממשלת אזרבייג'ן כהפרה ברורה של כל כללי שיתוף הפעולה.

הרפובליקה של אזרבייג'ן הזמינה ארגון אירופאי אחר – הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה – לפקח על הבחירות, ואת ועדת הבחירות של משרד המוסדות הדמוקרטיים וזכויות האדם של זה הארגון נמצא כעת בבאקו.

עם זאת, למעט הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה, מומחי בחירות הטילו ספק ביעילותם של חלק מהארגונים המוזמנים, שכן הם אינם יש את המתודולוגיה המקצועית לפקח על בחירות.

בדוח זה יענו על השאלות שהועלו לגבי הבחירות של הרפובליקה של אזרבייג'ן וכיצד להזמין ארגונים אחרים לפקח על הבחירות הללו.

1. אילו ארגונים יעקוב אחר הבחירות לנשיאות אזרבייג'ן?

שבעה ארגונים בינלאומיים ואזוריים יפקחו על הבחירות המוקדמות לנשיאות של אזרבייג'ן. הם כדלקמן:

• מחלקת המוסדות הדמוקרטיים וזכויות האדם של הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה
• איחוד של חבר העמים של מדינות עצמאיות
• ארגון לשיתוף פעולה אסלאמי
• ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי
• ארגון לדמוקרטיה ופיתוח כלכלי
• ארגון הנוער הבלתי-מזדהה
• ארגון מדינות טורקיה

בין הארגונים הללו, מועצת הפיקוח משרד המוסדות הדמוקרטיים וזכויות האדם של הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה ובחבר העמים הודיעו כי החלו לעקוב אחר הבחירות לנשיאות באזרבייג'ן.

הארגון לדמוקרטיה ופיתוח כלכלי אמר כי קבוצת המשקיף של ארגון זה יגיע לאזרבייג'ן ב-6 בפברואר ויתחיל בתהליך המעקב ביום הבחירות. עם זאת, עד כה לא נמסרה תגובה מצד הארגונים האחרים.

יש הבדלים חדים בין הארגונים המוזמנים מבחינת ניסיון המעקב אחר הבחירות.

בין הארגונים הבינלאומיים המוזמנים לפקח על הבחירות, ישנו אחד שיבצע את המשימה הזו לראשונה (ארגון הנוער של התנועה הלא מזוהה).

בריטניה, אשר באיחוד אירופה אין נציג, היא גם אמרה שהם ישלחו משלחת מעקב לרפובליקה של אזרבייג'ן, אבל קבוצת הניטור הבריטית לא תגיע בנפרד, אלא תצטרף לתהליך זה כחלק ממשרד מוסדות דמוקרטיים וזכויות אדם של הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה. /p>

יש אפשרות שאמריקה תשלח גם משקיף, אך עדיין אין מידע רשמי על כך.

ארגונים עוקבים אחר הבחירות במסגרת עקרונות הבחירות הבינלאומיות או אמנת מעקב הבחירות של הארגון שהם מייצגים.

ככלל, הבינלאומי וארגונים אזוריים מבוססים על הזמנת המדינה בה נערכות הבחירות ולא על פי בקשה אישית , משתתפים בתהליך המעקב.

2. מדוע מוטל ספק בפיקוח על ארגונים מוזמנים?

ענר ממדולי, ראש המרכז למעקב בחירות וחינוך לדמוקרטיה, סבור שהרבה ארגונים מוזמנים ב- הרפובליקה של אזרבייג'ן, אין להם שיטת ניטור בחירות מקצועית ואינם עומדים בסטנדרטים הבינלאומיים למעקב אחר בחירות. לכן, קבוצות ניטור כאלה אינן נלקחות ברצינות בעולם.

פרט לארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה, אמנת משימת הניטור של ארגון זה זמינה רק ב- אתר האינטרנט של חבר העמים בין הארגונים המוזמנים לרפובליקה של אזרבייג'ן.

עם זאת, ענר ממדולי סבור כי למרות שקיימת חוקה של חבר העמים לגבי מעקב אחר בחירות ו ועידה על תהליך דמוקרטי של בחירות, דעתו של גוף זה לא מוזכרת בדו"חות בחירות בינלאומיות. זה לא קרה, כי תהליך בחירת האנשים המעורבים בתצפית נעשה בצורה "אטומה".

אבל ג'בי קולייב, חבר הפרלמנט של אזרבייג'ן ממפלגת אזרבייג'ן החדשה, ראה בטענות אלו אבסורדיות. /p>

לטענתו, האנשים ש הגיעו לאזרבייג'ן מארגונים אחרים, כולל חבר העמים, כדי לפקח על הבחירות לנשיאות, בעלי ניסיון רב בתחום זה.

רוב המשקיפים שנשלחו על ידי ארגונים אלו הם נציגים המייצגים בפרלמנטים של מדינות אחרות או חברים בארגונים לא-ממשלתיים משפיעים הפועלים באותן מדינות. מדובר באנשים רציניים והם נבחרים מבין שאר האנשים המשפיעים כמפקחים. לפיכך, אני רואה בהאשמות על חוסר שקיפות ההחלטות כאן מופרכות. הם לא אנשים בטלים שבאים לכאן כדי לעשות מניפולציות.

על פי חוקי חבר העמים לגבי משימת תצפית הבחירות, ארגון זה מבקש מהמדינות החברות בארגון ומבקש לשלוח את המשקיפים שלהם. לשלוח לפקח על הבחירות. אנשים אלו נשלחים כמשקיפים למדינות בהן נערכות הבחירות ללא כל הערכה או בחירה.

ענר ממדלי אומר שזה נוגד את עקרונות מעקב הבחירות הבינלאומי ואומר שהגיוס תהליך בחירת המשקיפים צריכה להיעשות על סמך הודעות. לדבריו, המשקיפים של 6 ארגונים המוזמנים לאזרבייג'ן, לרבות חבר העמים, אינם נבחרים בהכרזה, אלא ממונים על פי החלטת השלטון המקומי. נשלחים למדינה שבה נערכות הבחירות. אבל הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה מודיע לפקח על הבחירות או שהפרלמנט האירופי מודיע פנימית שאנחנו נוסעים לאזרבייג'ן כדי לפקח על הבחירות, מי שמעוניין צריך לפעול.

בזמן הזה, הסיעות יושבות ודנות. לכל סיעה יש מכסה. כל אחד שולח שניים או שלושה משקיפים. אותם משקיפים יתאספו ויבחרו את מנהיג המשימה.

איחוד של מדינות חבר העמים הודיע ​​כי יתחיל לעקוב אחר הבחירות המוקדמות לנשיאות של אזרבייג'ן ב-17 בינואר, וכן בראש משלחת הניטור הזו יעמוד סרגיי לבדב הוא המזכיר הכללי של איגוד זה.

איחוד של חבר העמים של מדינות עצמאיות החל במשימה של מעקב אחר הבחירות של המדינות החברות מאז 2001 ולראשונה בבחירות לנשיאות 2003, המשימה הזו בוצעה ברפובליקה אזרבייג'ן עשתה את זה.

נקודה נוספת שמומחה הבחירות ענר ממדולי שם לב אליה הייתה הבחירה בשניים ארגונים שהוזמנו לאזרבייג'ן כדי לפקח על הבחירות המוקדמות לנשיאות, כלומר הארגון לדמוקרטיה ופיתוח כלכלי והארגון הנוער הוא התנועה ללא מחויבות. מהארגון לדמוקרטיה ופיתוח כלכלי נמסר כי הארגון ישלח משלחת תצפית המורכבת מ-6 אנשים ובראשם יעמוד מזכ"ל הארגון, הדיפלומט האזרבייג'אני Altai Efendiyev. יהיה אחראי.

אלטאי אפנדייב נמצא בתפקיד זה מאז 2016 ולפני כן עבד בתפקידים שונים במשרד החוץ והיה שגריר במספר מדינות.

ארגון הנוער של תנועת הבלתי מזדהים הוקם שניים שנים לאחר הפסגה של הארגון הזה, שהתקיימה בבאקו ב-2019, ונרשמה ב-2022. בנוסף לראש הארגון שמשרדו הראשי ממוקם בבאקו, מתוך סך של 19 אנשים שנכחו במזכירותו, 18 אנשים הם אזרבייג'נים.

אין מידע על הניסיון והשיטות למעקב אחר בחירות לא נכללו וארגון זה הוזמן לראשונה כארגון בינלאומי למעקב אחר הבחירות של אזרבייג'ן.

מומחה הבחירות ענר ממדולי אמר: ההזמנה של ממשלת אזרבייג'ן מארגונים בלתי מוכשרים כאלה נגרמת מאינטרסים פוליטיים. ממשלות משתמשות בארגונים כאלה כדי לדבר על הבחירות בתקשורת המקומית ומנסות ליצור את הרושם שהבחירות נערכו בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים. אזרבייג'ן אמרה: הטענות הללו אינן נכונות. באזורים במסגרת מערכות בחירות היו עימם נציגי הארגונים הבינלאומיים שממשלת אזרבייג'ן הזמינה לארץ כדי לפקח על הבחירות, וכל אחד מאותם ארגונים מתייחס ברצינות רבה למשימתו.

3. אילו ארגונים לא הוזמנו?

בניגוד לבחירות הקודמות, הפעם הזמין באקו את הפרלמנט האירופי ואת האספה הפרלמנטרית של מועצת אירופה לפקח מוקדם הבחירות לנשיאות במדינה זו לא שלחו.

על פי מומחה הבחירות ענר ממדלי, בנוסף לארגונים האירופיים שהוזכרו, ארגונים אמריקאים לא הוזמנו לפקח על הבחירות באזרבייג'ן כבר 20 שנה.

בהצהרה שפורסמה ב-15 בינואר, הודיע ​​הפרלמנט האירופי כי מוסד זה לא יעקוב אחר הבחירות באזרבייג'ן ולא יגיב על תהליך הבחירות ותוצאותיו.

כמה נציגים של האסיפה הפרלמנטרית האירופית העריכו את אי-הזמנתו של ארגון זה לפקח על הבחירות על ידי ממשלת אזרבייג'אן כ"הפרה ברורה של כל חוקי שיתוף הפעולה" וכינו את הפעולה הזו "בלתי נסלחת".

הרפובליקה של אזרבייג'ן הפכה לחברה מלאה במועצת אירופה בשנת 2001, אך בשל מצב זכויות האדם במדינה זו ואי הוזמנה לבחירות, פעילות הנציגים של אזרבייג'ן במועצה זו נעצרו למשך שנה.

לפי ענר ממדולי, הסיבה העיקרית לא לקרוא לארגונים כמו מועצת אירופה היא שארגונים בעלי עקרונות בחירות אינם נמצאים ב- אינטרס של מדינות כמו הרפובליקה של אזרבייג'ן. כי הם באים ומציגים עמדה עקרונית ומעריכים את הקריטריונים שלהם כדי לראות אם הבחירות הללו עולות בקנה אחד עם הסטנדרטים הבינלאומיים או לא. לכן, במקום ארגונים כאלה, אזרבייג'ן מזמינה ארגונים חסרי ניסיון הקרובים לממשלה לבוא וליצור דעה משותפת ולחוות דעות בהתאם לאינטרסים של ממשלת אזרבייג'ן. בניין המשפט והמדינה של האספה הלאומית של אזרבייג'ן לא מסכים עם האשמות אלו ואומר: אזרבייג'ן חווה כיום את התקופה החזקה ביותר בתולדות המדינה, כך שהממשלה הנוכחית לא צריכה לעשות מניפולציות. שחררנו את קרבאך מהכיבוש, הבטחנו את שלמותנו הטריטוריאלית, וכיום הממשלה הנוכחית אינה זקוקה למניפולציות מסוג זה או להתחרות בדרכים אחרות במאבק הפוליטי. אנשים שרוצים לבדוק את הדמוקרטיה של הבחירות יכולים להשתתף בתחרות, להתמודד על תפקידם ולבחור את שיטות המאבק שלהם. אבל אם זה לא המצב, זה פסול ולא מקובל לבצע מסע השמצה נגד הדמוקרטיה ושקיפות הבחירות, כורדה, בראיון לכתבים, אמר: "הזמנת עשרות ארגוני פיקוח מזויפים זה לא מספיק". בינתיים, ישנן שתי מועצות למעקב אחר בחירות, והן ארגונים שהרפובליקה של אזרבייג'ן חברה בהם, כלומר מועצת אירופה והארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה.

זכה לביקורת על ידי הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה.

סמאד סידאף, ראש משלחת הפרלמנט של אזרבייג'ן בפרלמנט האירופי, אמר בראיון לכתבים כי הוא רואה ההאשמות הללו יהיו מוטות.

p dir="RTL">ענר ממדלי מאמין שהזמנת ארגונים שאין להם מתודולוגיית ניטור מראה שממשלת אזרבייג'ן מנסה להגדיל את הכמות ורוצה להעביר את המסר לחברה שיש הרבה מוניטורים בינלאומיים.

4. מהו העיקרון של מעקב בחירות בינלאומי?

בשנת 2005 אישר האו"ם את הצהרת העקרונות וכללי ההתנהגות למעקב אחר בחירות בינלאומיות, וכן עד היום חתמו 55 ארגונים בינלאומיים ואזוריים על מסמך זה.

הצהרה זו צופה איסוף וניתוח חסר פניות של מידע בתהליך הבחירות וכן מניעת הפרות והונאה ללא הפרעה ו מפריע לבחירות ולממשלות ממליץ לשפר את תהליך הבחירות.

רק אחד מהארגונים הבינלאומיים המוזמן למדינה זו כדי לפקח על הבחירות לנשיאות אזרבייג'ן ב-7 בפברואר; כלומר, משרד המוסדות הדמוקרטיים וזכויות האדם של הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה חתם על הצהרה זו.

מועמדים

ועדת הבחירות המרכזית של הרפובליקה של אזרבייג'ן רשמה 7 מועמדים מתוך סך של 17 מועמדים בבחירות המוקדמות לנשיאות. המשמעות היא שביום הבחירות יותר מ-6,300,000 מצביעים יבחרו מבין 7 המועמדים הללו.

הם:

1. אילהם אלייב, מועמד המפלגה החדשה של אזרבייג'ן

2. Zahid Aruj, מועמד עצמאי

3. רזי נורולהיף, מועמד מפלגת החזית הלאומית

4. פאזל מוסטפא, המועמד של מפלגת הגיבוש הגדולה

5. אלשד מוסייב, מועמד מפלגת אזרבייג'ן הגדולה

6. גודראט חסנקולייב, מועמד החזית העממית המאוחדת של אזרבייג'ן

7. פואד אלייב, מועמד עצמאי