מהם המכשולים להסכם השלום בין הרפובליקה של אזרבייג'ן לארמניה? – חלק א'

לפי הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים, הרפובליקה של אזרבייג'ן וארמניה לאחרונה שבוע הם החליפו חיילים וארמניה ויתרה על הצעתה לארח את ועידת שינויי האקלים (COP29) לטובת אזרבייג'ן. אמריקה וטורקיה הודיעו כי הן מאמינות שניתן להשיג שלום בר קיימא בין הרפובליקה של אזרבייג'ן לארמניה.

אפילו בארמניה יש דיווחים כי פגישה של שרי החוץ של אזרבייג'ן וארמניה יתקיימו בוושינגטון בחודש הבא. זה פורסם, אבל שר החוץ של אזרבייג'ן ג'יהון באירמוב הכחיש את הידיעה הזו.

אם כי מנהיגי הרפובליקה של אזרבייג'ן וארמניה מאז הסוף של מלחמת נגורנו-קרבאך השנייה בשנת 2020 על חתימת הסכם השלום והנורמליזציה היחסים פועלים בפלטפורמות שונות, אך עד כמה הם קרובים ליעדים אלה עדיין מוטלת בספק. מועצת האיחוד האירופי החלה ומתוכננת להתקיים בסוף אוקטובר השנה הוא לא ישתתף מחוסר זמן. זה לא מוכן לחתום על השולחן, לא כדאי.

לכן, אלייב, אשר נפגש עם פרשנים פוליטיים מקומיים וזרים בפורום שאורגן על ידי אוניברסיטת ADA ב-5 בדצמבר, חשיבות הפגישה הבאה שהוא הצהיר שהיא תתקיים במתכונת של בריסל להיות מכוונת פתרון ואמר: פגישה זו צריכה להיות טובה מוכן וממוקד תוצאות. כי אם זה לא יהיה מכוון תוצאה, אנחנו נשלח מסר שגוי לעמנו ולעולם הבינלאומי. זו העמדה שלנו ואני חושב שהם מבינים אותה בבריסל.

למרות חוסר הוודאות שכזה, הפעולות של אזרבייג'ן וארמניה זו נגד זו בדצמבר היו מפתיעות ובלתי צפויות. ב-7 בדצמבר, כתוצאה ממשא ומתן בין לשכת נשיא אזרבייג'ן ללשכת ראש ממשלת הרפובליקה של ארמניה ללא כל מתווך, הגיעו שתי המדינות להסכמה על חילופי שבויים. אזרבייג'ן שחררה 32 שבויים ארמנים וארמניה שחררה 2 שבויים אזרבייג'ן. (COP29) פרשה ותמכה במועמדותה של אזרבייג'ן.

ארמן גריגוריאן, מזכיר מועצת הביטחון של ארמניה, נואם בטלוויזיה הארמנית הציבורית 9 בדצמבר, אמר כי ההצהרה המשותפת הזו בין ארמניה ואזרבייג'ן היא צעד חשוב בדרך להגיע להסכם שלום והוסיף כי ניתן לחתום על הסכם השלום לפני סוף השנה.

אוניק ג'יימס קריקוריאן, עיתונאי ופרשן פוליטי בריטי אומר: התהליך הזה מרגיש דומה לתהליך שקבוצת מינסק יוצרת. לעולם אל תגיד לעולם לא, אבל עד סוף השנה לא היה סימן להסכם מסגרת, שלא לדבר על הסכם כולל. במקום זאת, לפני 2020, הייתה תחושת דז'ה וו דומה לזו שחווית בתהליך קבוצת מינסק של OSCE. עם זאת, ההצהרה המשותפת של השבוע שעבר היא רק מבורכת, אבל זה לא אומר שהעסקה קרובה. זהו צעד בכיוון הנכון והוא די מעודד, אבל הרבה תלוי במה שיקרה אחר כך, ואנחנו לא יודעים מה יקרה אחר כך.

מציין קריקוריאן: בשנה שעברה גם הבטחות להסכם שמענו עד סוף השנה. עדיין לא ברור אם המחלוקות העיקריות נפתרו לפני ההצהרה המשותפת. אין ספק שצריך לעצור חלק מהרטוריקה המסתובבת ולהתכונן לשלום.

פרהאד ממדוב, מנהל המרכז לחקר דרום הקווקז בבאקו, סבור כי א הסכם השלום הוא בעתיד. ייחתם בקרוב, אך המאבק הגיאופוליטי על דרום הקווקז גבר, מה שהופך את מיקום החתימה על הסכם השלום לנושא עבור המעצמות הגדולות.

הוא מדגיש: אולם אזרבייג'ן מנסה לתווך בין מתווכים ולהפחית את המתח הגיאופוליטי סביב תהליך זה, אך פרישת ממשלת ארמניה מבריתות מסורתיות, פעולות נגד רוסיה ותמיכה מערבית בארמניה יצרה בעיות גדולות לתהליך זה. לרקע הגיאופוליטי יש כיום השפעה שלילית על תהליך השלום.

אניק ג'יימס קריקוריאן, פרשן פוליטי סבור: אין עדיין הסכמה בכמה נושאים הנחשבים חיוניים לחתימת שלום הסכם. לא קיים. לצערנו, איננו יודעים את כל פרטי הדיונים, אך ממה שאנו יכולים להסיק, נראה כי קיימים מכשולים הקשורים להגדרת גבולות, שימוש במפות ופתרון בעיית המובלעות, פתיחת נתיבים כלכליים ותחבורה אזורית. באקו ממשיכה לבנות את הכביש המחבר בין אזרבייג'ן לנחצ'יבאן דרך איראן, אך ברור שהכביש שהוסכם במקור דרך ארמניה לא נשכח. בכל מקרה, זה נחשב לבסיס העיקרי של תלות הדדית ושלום.

לפי קריקוריאן, הבעיה העיקרית היא איך כביש כזה עובד, במיוחד מבחינת מכס ותקנות גבולות ו. כמו כן, יש חילוקי דעות לגבי אבטחת המעבר של אנשים וסחורות. בארמניה ותגובת הרפובליקה של אזרבייג'ן