איראן: כל החומרים והפעילויות הגרעיניים הוכרזו ואומתו בפני סבא"א

על פי קבוצת מדיניות החוץ של סוכנות הידיעות פארס, הנציגות הקבועה של הרפובליקה האסלאמית של איראן למשרד האומות המאוחדות ולסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית בווינה, בתגובה לתוכנית המקיפה המשותפת של דוחות פעולה והגנה של מנכ"ל הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית בנוגע לפעילות הגרעינית האיראנית. פרסמו הסבר.

על פי דו"ח פארס, מנכ"ל הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, רפאל גרוסי, הביע דאגה בדו"ח שלו כי נראה שאיראן עצרה את יישום ההצהרה המשותפת של חודש מרץ בנושא התקנה מחדש של ציוד הניטור של הסוכנות. בדוח רבעוני זה טען גרוסי גם כי פעולתה של איראן במניעת פעילותם של מספר פקחים בעלי ניסיון של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית נעשתה באופן שהפריע קשות ליכולת של הסוכנות לבצע פעולות אימות. (קראו כאן)

מצד שני, שלוש המדינות האירופיות החברות ב-JCPOA עשו הצהרה ביום חמישי בישיבת מועצת הנגידים של הסוכנות לאנרגיה אטומית. הם קראו הודעה על תוכנית הגרעין של איראן. בהצהרה זו, צרפת, אנגליה וגרמניה האשימו את איראן באי-דבקה בהסכם, ללא קשר להתנערותן של שלוש המדינות מהתחייבויותיהן לפצות על ההשפעות של פרישתה של אמריקה מה-JCPOA ב-2017.

בעקבות פרסום הדוחות של המנהל הכללי של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית למועצת הנגידים ב-15 בנובמבר 2023, הנציגות הקבועה של הרפובליקה האסלאמית של איראן ל- משרד האו"ם והסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית בווינה, בתגובה בנוגע לדו"חות ה-JCPOA והגנה, הודיע ​​מנכ"ל הסוכנות על הערותיו ושיקוליו בנוגע לפעילות הגרעינית האיראנית בצורת הערת הסבר להלן. הערות ושיקולים של הרפובליקה האסלאמית של איראן בנוגע למנכ"ל מועצת הנגידים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית עם הכותרות: "הסכם הגנה על NPT של הרפובליקה האסלאמית של איראן (GOV/2023/58, 15 בנובמבר 2023)" ו"ניטור ו אימות ברפובליקה האסלאמית של איראן לאור החלטה 2231 (2015) מועצת הביטחון של האו"ם (GOV/2023/57, 15 בנובמבר 2023)"
הנציג הקבוע של הרפובליקה האסלאמית של איראן במשרד האומות המאוחדות וארגונים בינלאומיים אחרים שבסיסם בוינה מבקשים להביע את הערותיהם והערותיהם כדלקמן בנוגע לשיתוף בדיווחי המנהל הכללי למועצת הנגידים של סבא"א הכלולים ב-GOV/2023/58 וב-GOV/2023/57:
א- הערות כלליות

סעיף 2 להסכם המיגון Jame (CSA) קובע: "לסוכנות תהיה הזכות והחובה להבטיח, בהתאם לתנאי ההסכם האמור, את כל חומר המקור או חומר בקיע מיוחד בכל פעילות גרעינית שלווה. בתוך שטחה של איראן, בשטח השיפוט של אותה מדינה או בשליטתה בכל נקודה, יישמרו במטרה היחידה לוודא שחומר כזה לא הועבר לייצור נשק גרעיני או מטעני חבלה גרעיניים אחרים. לכן, כל הרחבה של אמצעי אימות על חומרים ופעילויות שאינם גרעיניים מעבר להסכם ההגנה המקיף (CSA) אינה מוצדקת מבחינה משפטית. ושלוש מדינות אירופה, גרמניה, צרפת ובריטניה, ביישום התחייבויותיהן, איראן, מבוססות על סעיפים 26 ו-36 של ה-JCPOA, נקטה בכל אמצעי ההבהרה מרצון מעבר להסכם ההגנה המקיף שלה, לרבות יישום קוד התיקון 3.1 (כפי שצוין בסעיף 65 של נספח I JCPOA).

* החלטת איראן להפסיק ליישם את התחייבויותיה על פי ה-JCPOA בהתאם לזכויות הטבועות. זה היה על פי סעיפים 26 ו-36 של JCPOA

המכתב האחרון של שלוש מדינות אירופיות, גרמניה, צרפת ואנגליה, לנשיא מועצת הביטחון ב-14 בנובמבר 2023, על ידי עצימת עין על הסיבה העיקרית של המצב הנוכחי סביב ה-JCPOA מפיץ בכוונה מידע כוזב על התחייבויותיה של איראן במסגרת ה-JCPOA ותוכנית הגרעין השלווה שלה. החלטתה של איראן להפסיק ליישם את התחייבויותיה במסגרת ה-JCPOA הייתה בהתאם לזכויותיה הטבועות לפי סעיפים 26 ו-36 ל-JCPOA ובתגובה לנסיגה הבלתי חוקית של ארצות הברית מה-JCPOA, יחד עם חוסר היכולת של שלוש מדינות אירופה. , גרמניה, צרפת ואנגליה, לעמוד בהתחייבויותיהן. עובדה ברורה זו אינה יכולה בשום אופן להוות בסיס לשלוש מדינות אירופה גרמניה, צרפת ואנגליה להימנע ממילוי התחייבויותיהן.

מילוי התחייבויותיהן לבטל את הסנקציות שלהן המפורטות בסעיף 20 של נספח V של JCPOA ביום המעבר (18 באוקטובר 2023), הוא מעשה בלתי חוקי ועוד דוגמה מובהקת לכישלון המשמעותי שלהם במילוי התחייבויותיהם תוך הפרה של ה-JCPOA והחלטת מועצת הביטחון 2231 של האו"ם.

באשר לסוגיית מה שנקרא שני המקומות, יודגש כי מקור הנושא חוזר לטענות שהועלו בעיקר על ידי צד שלישי זדוני, המשטר הישראלי, אשר התחייב אין לה אף אחד ממסמכי ההשמדה המונית, כולל במיוחד האמנה לאי הפצת נשק גרעיני (NPT), והיא איימה שוב ושוב לתקוף את המתקנים והמתקנים הגרעיניים של איראן המיועדים למטרות שלום, מה שמנוגד לכמה החלטות של מועצת הביטחון. לרבות במיוחד החלטות מס' 407. 1983; 444, 1985; 475, 1987 ו-939, 1990, שאף אחד מהם לא כובד על ידי משטר זה. המשטר הזה היה כל כך חצוף שהוא איים לאחרונה על איראן בהתקפה גרעינית. בהצהרה שהועברה בשידור חי ברחבי העולם אמר נתניהו: "איראן חייבת להתמודד עם איום גרעיני אמין" וגם שר המורשת שלו אמר: "פצצה גרעינית תהיה אחת האפשרויות לתקוף את חמאס". יש לציין. עקב שיתוף פעולה רב יותר עם הסוכנות בשנים האחרונות, איראן יישמה צעדים וולונטאריים במסגרת מספר הצהרות משותפות, כולל ההצהרה המשותפת של 13 Esfand 1401 (4 במרץ 2023).

ב- הערות על סעיף הרקע של דו"ח ההגנה של NPT:

בסעיף 2 של דו"ח המיגון, הקובע: "הערכה מקיפה של כל המידע זמין לסוכנות הקשורה לאמצעי הגנה כדי להבטיח שאין אינדיקציה להסטה של ​​חומר גרעיני מוכרז מפעילות גרעינית שלווה, אין אינדיקציה לייצור או עיבוד של חומר גרעיני לא מוכרז במתקנים ובמקומות מחוץ למתקן (LOF), ואין אינדיקציה של חומר גרעיני בלתי מוכרז ופעילויות במדינת החזקה אין הסכם הגנה מקיף, זה הכרחי", יש לקחת בחשבון את ההערות הבאות:

פנה לסוכנות ב-4 דו"ח GOV/2023/5 על אותן מדינות שיש להן הסכם הגנה מקיף (CSA) והפרוטוקול הנוסף (AP) חלים, כפי שמשתקף בדוחות היישום השנתיים של אמצעי המיגון (SIR): "כדי להבטיח שאין אינדיקציות לא מוצהרות חומר גרעיני או פעילות במדינה, הסוכנות עליה להעריך את התאימות של תוכנית הגרעין המוצהרת של המדינה עם תוצאות פעולות האימות של הסוכנות במסגרת הסכמי ההגנה הרלוונטיים ופרוטוקולים נוספים…". במספר מקרים נקטה הסוכנות עמדה שונה שאינה תואמת את התכנים הנזכרים. גישה כזו אינה מוצדקת מבחינה משפטית או מקצועית, בהתחשב בתוכן וברוח החומרים הנ"ל.

המנכ"ל בהזדמנויות שונות בדו"ח שלו תוך שימוש במילים כמו "חשש רציני / עמוק/משמעותי" שאינו אובייקטיבי, מקצועי ואין לו הצדקה טכנית, אלא גישה פוליטית שהיה צריך להימנע ממנה. ההתייחסות של המנכ"ל ל"שיתוף פעולה בסיסי בלתי הולם" התעלמה לחלוטין משיתוף הפעולה של איראן עם הסוכנות בתחומים שונים, לרבות ביחס להצהרות משותפות.

* אין מקומות תחת הסכם ההגנה המקיף המחייבים הצהרה

בסעיף 6 של הדו"ח (GOV/2023/58 הוא: "… נושאי הגנה הקשורים לשלושת המיקומים הלא מוכרזים הללו נחשבים להישאר בשל שיתוף הפעולה הבסיסי הבלתי מספק של איראן, למרות אינטראקציות רבות עם הסוכנות." מתאריך 14 בספטמבר 2023, INFCIRC/996 מתאריך 7 ביוני 2022 ו-INFCIRC/967 מתאריך 3 בדצמבר 2021 הדגיש כי לא היו מיקומים תחת הסכם ההגנה המקיף (CSA) שדרשו הודעה. יתרה מכך, טענת הסוכנות בדבר מיקום לא מוצהר אינה נתמכת בהגשת מידע, מסמכים וראיות מהימנים הקשורים לאמצעי הגנה. "מריבן בקנה אחד עם איראן שערכה ניסויי נפץ עם מיגון לקראת השימוש בגלאי נויטרונים (סעיף 20, GOV/2022/26). "… אולי תכנן…" ל-"… מתוכנן" ולאחרונה ל"… בדיקה עשתה…" (סעיף 13 GOV/2022/26, פסקה 4, GOV/2023/9 וגם כותרת משנה 12 GOV/2023/58) אנו יכולים להבין את האבולוציה ההדרגתית של ספרות הסוכנות במקום שנקרא Marivan. מסקנות מסוג זה של המנהל הכללי אינן רק שאינן רלוונטיות להסכם ההגנה המקיף (CSA), אלא גם סותרת את המכתב והרוח של ההצהרה המשותפת מ-4 במרץ 2023. ההערות וההסברים של איראן בנוגע לסעיף 8 של הדו"ח "… הערכת הסוכנות לגבי הפעילויות שביצעה איראן במריבן נותרה ללא שינוי" כבר באו לידי ביטוי בסעיף 8 של INFCIRC/1094.

ג. הערות על הסעיף "בעיות הגנה שנותרו" בדו"ח (GOV/2023/58) /p>

כפי שהוסבר שוב ושוב על ידי הרפובליקה האסלאמית של איראן, אין מיקומים לא מוכרזים הדורשים הצהרה במסגרת הסכם ההגנה המקיף (CSA).

הטענה של "מפעל לא מוכרז בקנה מידה פיילוט שהיה בשימוש בין 1999 ל-2003" אינה נתמכת במסמכים אמינים כלשהם.

הסוכנות ציטטה רק תמונות לוויין. איכות ירודה להעריך ש"מכולות שהוצאו מ-Varamin הועברו לבסוף לטורקוזאבאד…" אינה נכונה, ניתנת להוכחה וניתנת לאימות. אלפי מכולות דומות נעות ברחבי הארץ. לפיכך, אין ביכולתה לתמוך בטענה של יציאה והעברה ממקום למקום. אין זה ראוי

במקרה של סעיף 9 ב- במקרה של Turquzabad, יש צורך לשים לב לנקודות הבאות.

הערכת הסוכנות אינה מבוססת על מידע וראיות תקפים. טורקוזאבאד הוא למעשה מקום תעשייתי הכולל כל מיני מחסנים לאחסון חומרי ניקוי, כימיקלים, מזון, בדים וטקסטיל, צמיגים וחלקי רכב, צינורות ואביזרים וקצת פסולת תעשייתית. מקום זה באזור כזה אינו מתאים לאחסון חומרים גרעיניים.

כפי שנאמר שוב ושוב, המקום המדובר הוא מחסן פסולת תעשייתית שבו העברת מכולות היא דבר בלתי נמנע כּוֹרַח. העברת מכולות מאזור תעשייה מהווה רק ראיה לטענת הסוכנות ואינה יכולה להיחשב כבסיס מוצק לכל טענה. לכן, לא ניתן להתייחס לאישום של העברת חומרים וציוד גרעיניים כבסיס מוצק.

הרפובליקה האסלאמית של איראן בתחום ביצוע מחקר מקיף על ההיסטוריה של הפעילויות שבוצעו במקום הזה, מקור החלקיקים שדווח על ידי הסוכנות לא מצא. לא הייתה אחסון גרעיני או פעילות במיקום זה. לכן, לא נמצאו רמזים טכניים לגבי מקורם של החלקיקים המדווחים. עם זאת, לא ניתן לשלול אפשרות להימצאות חלקיקים מסוג זה באמצעות חבלה. מה שמוכיח שהנחת הסוכנות שגויה כבר הוצגה בפני הסוכנות. טורקוזאבאד…", יש להדגיש כי:

שימוש במונח "חלקיקי חומר גרעיני" במקום "חלקיקי אורניום" בדו"ח הקודם (GOV/2023/26), מוביל לפרשנות שגויה. עצם הימצאותם של חלקיקי אורניום בודדים במקומות הנטענים, שעלולים להימצא בכל מקום במדינה, אינה צריכה להיחשב כעניין של אמצעי הגנה. "הסוכנות זיהתה אי התאמה לגבי כמות החומר הגרעיני שיש לפתור. " יצוין כי:

רקע אי ההתאמה מוסבר בהערת ההסבר INFCIRC/1131 מיום 14 בספטמבר 2023. בנוגע לנושא זה, שתי פגישות טכניות בין הסוכנות לאיראן נערכו בוינה בספטמבר ובנובמבר 2023, ופעילויות אימות נוספות של הסוכנות צפויות בעתיד הקרוב.

בעוד הנושא מתייחס רק להסכם ההגנה המקיף (CSA), מסיבות לא ידועות הוא בא לידי ביטוי גם ללא קשר בכותרת המשנה 22 של דוח הפעולה המקיף (GOV/2023/57).

ד. הערות לסעיף "הצהרה משותפת" בדו"ח

לגבי סעיף 24 לדו"ח, יצוין כי הפסקה הראשונה של ההצהרה המשותפת מפרטת כי שיתוף הפעולה של איראן עם הסוכנות היא במסגרת הסכם הגנה מקיף (CSA) כל שיתוף פעולה נוסף יוסכם באופן הדדי באופן המפורט בהצהרה המשותפת. בהקשר זה, איראן הסכימה להתקנת מצלמות בבית המלאכה עוספיה על ידי הסוכנות ללא גישה לנתונים שנאספו. ברור שכל פעולה אחרת מחייבת הסכמה על האופן.

* זכותה של איראן להתנגד לביטול המינוי של פקחי הסוכנות, לא רק בזמן הצעת המינוי, אלא גם בכל עת לאחר המינוי. מינוי פקחי סבא"א צריך לקחת בחשבון את העובדות הבאות:

כפי כאמור בסעיף 9(א)(ii) של הסכם ההגנה המקיף (CSA) בין איראן לסבא"א (INFCIRC/214). הוצהר בבירור כי איראן שומרת לעצמה את זכותה הריבונית למחות נגד ביטול מינוי הסוכנות של הסוכנות. פקחים, לא רק בזמן הצעת המינוי, אלא בכל עת לאחר מינויהם.

* הרשימה מפקחים שמונו עבור איראן כוללים כיום 119 אנשים / איראן מסכימה למנות 8 פקחים חדשים שהוצעו על ידי הסוכנות

מימוש זכות זו לא ישפיע במישרין או בעקיפין יכולתה של הסוכנות לבצע את הבדיקות שלה באיראן. טענת המנכ"ל כי "סכנות אפשריות מונעות בדיקה כמתואר בסעיף 9(א)(iii) להסכם ההגנה המקיף (CSA)" היא חסרת בסיס ואין לה כל ערך. מיותר לציין שרשימת הפקחים הממונים לאיראן כוללת כיום 119 איש, שזה מספר גבוה מאוד. יצוין כי במכתב למנכ"ל ב-30 באוקטובר 2023 הודיעה איראן על הסכמתה עם מינוי 8 פקחים חדשים שהוצעו על ידי הסוכנות.

e . הערות על סעיף "סיכום" הדו"ח (GOV/2023/58)

בעוד ששיתוף הפעולה שלנו עם הסוכנות בדרך הנכונה, הדו"ח מביע חרטה על כך שהוא עדיין מתמשך, אינו חד משמעי

באשר ליישום קוד התיקון 3.1 של ההסדרים הבת, אין צורך להזכיר כי יישום קוד התיקון 3.1 היה חלק מהשקיפות ו אמצעים בוני אמון שסעיף 65 בנספח של JCPOA בא לידי ביטוי. פעולה זו הושעתה בהתבסס על סעיפים 26 ו-36 של ה-JCPOA לאחר פרישת ארצות הברית מהסכם זה. ופעילות גרעינית קשורה" לאיראן, ואיראן לא הייתה ואינה מחויבת להתייחס למסמכים לא מקוריים ומומצאים כמידע הקשורים לאמצעי הגנה ולהיענות לבקשות הסוכנות; עם זאת, איראן העניקה מרצון גישה לסוכנות וסיפקה מידע והסברים על מיקומים אלו, רואה בכך תוקף וזה גרם לסוכנות להגיע להערכה שגויה ולא אמינה על סמך זאת. על הסוכנות להימנע מיחס זה.

התייחסות המנכ"ל להצהרה המשותפת (סעיף 40) לגבי ההתחייבות אינה שלמה ואינה נכונה, מכיוון שאיראן לא קיבלה שום התחייבות ספציפית ללא דו-צדדית הסכם. ההצהרה המשותפת של איראן לא הובילה למבוי סתום קפוא, אלא בגלל חוסר נכונותה של הסוכנות להשתתף בדיון האופנתי המחייב הסכמה.

* המנכ"ל צריך לפרסם דו"ח אמיתי ולא מרגש

בסעיף 41 "המנכ"ל הוא גם מגנה בחריפות את הפתאומי של איראן ביטול מינוי של כמה פקחי סבא"א מנוסים. לכן, הביטוי "מגנה בחריפות" אינו מקצועי ויש להימנע ממנו בדו"חותיו העתידיים. באים לידי ביטוי דיווחים בעלי מניעים פוליטיים ולא בונים, המציינים כי הם מבקרים ומגנים את איראן אך ורק על מימוש זכויותיה הלגיטימיות.

ההקדמה סותרת את ההצהרה המשותפת מ-4 במרץ 2023, שבה התחייבה הסוכנות להתקשר עם איראן תוך ציות מלא לזכויותיה על פי הסכם ההגנה המקיף (CSA). כל ניסיון להכחיש או להפר את זכויותיה הריבוניות של איראן נדחה מכל וכל. יש להכיר ולכבד באופן מלא את השימוש בזכות הבלתי ניתנת לערעור של איראן.

ההכרזה המשותפת היא וולונטרית בפני עצמה ואין פעולה וולונטרית מצד הצד השני צריכה לחרוג מהעיקרון הקבוע של המשפט הבינלאומי. ניתן להגדיר אותו וליישם אותו כרצונו. בנוסף, פעולות התנדבותיות כפופות להסכמה בנוגע לאופן.

* כל החומרים והפעילויות תוכנית הגרעין של איראן הוקמה במלואה הוצהר לסוכנות

ו. מסקנה

הרפובליקה האסלאמית של איראן סיפקה עד כה את שיתוף הפעולה המלא שלה במסגרת הסכם ההגנה המקיף (CSA) עם הסוכנות. יש להדגיש שוב כי כל החומרים והפעילויות הגרעיניים של איראן נחשפו במלואם לרשות סבא"א ואומתו על ידה. לבצע אימות באיראן על בסיס עקרונות חוסר משוא פנים, מקצועית ואובייקטיבית.
יש להדגיש. שוב שכל החומרים והפעילויות הגרעיניים של איראן הוכרזו במלואם לסוכנות ועברו דרך מערכת אימות חזקה מאוד.

למרות שלרפובליקה האסלאמית של איראן אין חובה לענות על שאלות הסוכנות המבוססות על מסמכים מזויפים ובלתי חוקיים, עם זאת, איראן סיפקה מרצונה את כל המידע הדרוש, המסמכים התומכים וסיפקה לסוכנות גישה מתבקשת.

על הסוכנות לא לקשר מתן הבטחות לגבי האופי השלו של תוכנית הגרעין של איראן להגברת הידע שלה על הפעילויות הלא-גרעיניות של איראן.

הרפובליקה האסלאמית של איראן מדגישה שוב את החשיבות והערך של שיתוף פעולה נרחב עם הסוכנות. שיתוף פעולה בונה זה לא צריך להתערער על ידי אינטרסים פוליטיים קצרי רואי. לפיכך, על הסוכנות מוטלת האחריות להפעיל שיקול דעת סביר בטיפול בסוגיות מסוג זה בצורה חרוצה כדי למנוע עיוות של התמונה הרחבה יותר של שיתוף הפעולה בין איראן לסוכנות. באופן עקרוני, אין להשתמש במידע לא חוקי, מזויף ופיקטיבי כבסיס לאימות.

סוף ההודעה/