טראמפ והאריס מתקרבים לאיראן; מה אומרת ההיסטוריה של להיות בשלטון?

הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים- קמאלה האריס הייתה מועמדת רשמית כמועמדת המפלגה הדמוקרטית בבחירות של ארצות הברית של אמריקה נבחרה והיא אמורה להתחרות ב"דונלד טראמפ" בנובמבר 2024. 

לכל אחד משני המועמדים הללו שיקבל אישור להיכנס לבית הלבן תהיה מדיניות כלפי איראן שניתן להגדיר לפי ארבע שנות השלטון שלהם. 

טראמפ: לחץ מקסימלי, מינימום הישג

דונלד טראמפ בתקופתו בשלטון במאי 2017 הוא סיים את השתתפותה של ארצות הברית בהסכם ה-JCPOA והודיע ​​כי בכוונתו לאמץ מדיניות של "לחץ מקסימלי" נגד איראן. , מפקד כוח קודס של משמרות המהפכה האסלאמית ליד נמל התעופה של בגדאד בינואר 2018, הניסיון להחיות את אמברגו הנשק ולהפעיל את מנגנון ההדק היו חלק ממסע הלחץ המרבי של טראמפ

שר החוץ האמריקאי לשעבר, מייק פומפאו אמר בטוויטר בימים האחרונים של כהונתו בתפקיד זה שממשל טראמפ תקף 1,500 אנשים וגופים באיראן עם סנקציות לאחר פרישתו מה-JCPOA, ושלל מאיראן 70 מיליארד הכחיש את הדולר טראמפ טען שה-JCPOA הוא הסכם לא שלם ויש להשלים אותו על ידי הוספת סעיפים חדשים לו. הוא הכריז על מטרתו של מדיניות "לחץ מרבי" להחזיר את איראן לשולחן המשא ומתן למען "הסכם טוב יותר ומלא יותר, עם זאת, המדיניות שלו בסוף כהונתו, כמגזין Foreign Policy תיארו "לחץ מקסימלי, מינימום הישג". מדיניות החוץ קבעה כי לאחר מספר שנים של יישום מדיניות זו, העולם מבקר את מדיניות ארה"ב כלפי איראן, מדיניותו של טראמפ דחפה את איראן לקראת פיתוח תוכנית הגרעין שלה ומגינה על איראן מפני הלחץ של הסנקציות האמריקאיות.

אבל בחודשים האחרונים של ממשל זה, "רוברט אובריאן", היועץ לביטחון לאומי של ארצות הברית באותה תקופה, הודה כי למעשה "לא נותרו סנקציות" נגד איראן שניתן להחיל, וזה אחת זו אחת הבעיות שעמן התמודדה ארה"ב בקביעת מדיניות כלפי איראן.

הווידוי הזה של בריאן שלו יצא באוקטובר 2020, כמה חודשים לאחר הסימנים הראשונים לתחילתו של מגמת ירידה של יעילות הסנקציות הבחינה בפעולותיה של אמריקה נגד מכירת הנפט האיראני. הוול סטריט ג'ורנל דיווח קצת מאוחר יותר בדצמבר שאיראן הצליחה להכפיל את יצוא הנפט שלה בחודשים האחרונים על ידי עקיפת הסנקציות.

במקביל "Tanker Trackers" – אתר שעוקב אחר תנועת מכליות הנפט באמצעות תמונות לוויין – דיווחה כי מכירות הנפט של איראן עלו מ-481,000 חביות ביום בפברואר לכ-1.2 מיליון חביות בעונת הסתיו. איראן לא רק עקפה את הסנקציות, אלא שכפי שכתב מדיניות חוץ על שליחת מכלית נפט איראנית לוונצואלה במאי, היא גם לימדה אחרים להתייצב נגדה.

מדיניותו של דונלד מנקודת מבט אחרת, טראמפ גם פגע בכל מערכת הסנקציות האמריקנית.  המגזין "אקונומיסט" כתב בניתוח מפורט ב-18 בינואר 2020 כי רבים מבעלי בריתה של אמריקה, כולל בריטניה וצרפת, מודאגים מכך שטראמפ סיכן את מעמדה של אמריקה כערובה לסדר הסחר העולמי הנוכחי על ידי שימוש לא הולם בסנקציות, וכי "זה אפשרי בסופו של דבר להוביל לירידה של ההגמוניה הפיננסית האמריקאית".

כשג'ו ביידן נכנס לתפקידו ב-2021, משרד האוצר של ממשלו דיווח שאפילו בעלות בריתה של אמריקה מצטמצמות עקב השימוש המופרז של טראמפ בסנקציות. השימוש בדולרים והקשר עם המערכת הפיננסית האמריקאית נמצאים בעסקאות חוצות גבולות.

פרויקט 2025

צפוי שמדיניותו של טראמפ בסיבוב השני של הנשיאות תהיה ניסיון ליישם מקסימום לחץ, אבל הפעם העבודה שלו יש אפילו הסיבוב הראשון יהיה קשה יותר. במסמך המכונה "פרויקט 2025", שהוא מסמך מפורט להסבר הקדנציה השנייה של הנשיאות של טראמפ, מודגש שוב על יישום הסנקציות כדי להפעיל לחץ על תוכנית הגרעין של איראן ולחסל את "השליחות של איראן באזור". , אבל אין דרך מבצעית לקדם מדיניות זו בניגוד לסיבוב הראשון, היא לא הוצגה בצורה שלא תוביל לכישלון.

ב"פרויקט 2025", שמה של איראן חוזר על עצמו. 59 פעמים ובכל המקרים נראה שאם טראמפ יגיע לבית הלבן המדיניות שלו בסיבוב הראשון צריכה להיות האור המנחה שלו בסיבוב השני; סוגיה שכנראה תעמיד את טראמפ בבעיות רבות. 

מדיניות העולם השתנתה רבות מאז הקדנציה הראשונה של טראמפ. למעשה, המלחמה באוקראינה והסנקציות המערביות שמובילה ארצות הברית והתמיכה הצבאית הנרחבת של המדינה באוקראינה במלחמה הביאו לשינויים רבים בעולם. אנליסטים רבים מאמינים כי יישום הסנקציות המוצלח של טראמפ נגד איראן יחייב הפסקת היחסים בין איראן, רוסיה וסין, שהתחזקו מאשר בארבע השנים האחרונות. מצד שני, יכולתו של טראמפ לפתור את המשבר המורכב הזה תחייב שלא ליישם חלק גדול מהסנקציות שהטילה וושינגטון על רוסיה, מה שנראה מאוד לא סביר.

יתר על כן, בשלוש השנים האחרונות , הממשלה ה-13 של הרפובליקה האסלאמית נקטה צעדים לנטרול לחץ הסנקציות ויצרה רשת יעילה לעקוף את הסנקציות, ומסיבה זו, הצלחת הלחץ המקסימלי תעמוד בפני מכשולים רבים יותר מאשר בסיבוב הראשון.האריס: דחיפה חכמה, הישג קטן

דעותיה של קמאלה האריס על איראן תואמות לחלוטין "ג'ו ביידן" נראה כי הוא הכריז במאמר ב-2020 כי בכוונתו להחליף את מדיניות "הלחץ החכם" במדיניות של "הלחץ המקסימלי מרחיק את איראן מבעלות בריתה האירופיות, היא לא מצליחה ליצור קונצנזוס נגדה". איראן, ויש צורך בוושינגטון להשתמש בברית שנוצרת כתוצאה מיישום ה-JCPOA בין ארה"ב ובעלות בריתה ושותפותיה כמנוף לחץ על איראן לשנות את התנהגותה בכיוון הרצוי לוושינגטון ולהגיע ל-JCPOAs הבא. האטו.

אותה מדיניות הוכרזה לאחר כניסתו של ביידן לבית הלבן. חברי הצוות של ביידן באותה תקופה חזרו שוב ושוב על המשפטים שלפיהם וושינגטון מתכוונת להחזיר ל-JCPOA ושהחזרה זו היא פלטפורמה לעבודה עם בעלי בריתה ושותפיה כדי "לחזק ולהאריך את ההסכם" ולהגיע להסכם חדש לפתרון. הנושאים הקשורים לתוכנית ולפעילות האזורית של איראן.

"לחץ אינטליגנטי", למעשה, לא היה אמור להיות מדיניות רציונלית יותר עם פחות כפייה מ"לחץ מרבי", אבל זה היה אמור להיות. לבטל את חסרונותיו בכיוון של כפייה רבה יותר לנוע בצורה איכותית יותר ואולי יותר פרודוקטיבית. ניתן לומר שניתן לסכם לכך את כל ההבדלים בין ביידן לטראמפ במדיניותם כלפי איראן.

על מנת להפעיל לחץ מושכל, ניסה ביידן להחיות את הסכם ה-JCPOA בצורה כזו. הוא יכול להשתמש בזה כתירוץ להפעיל לחץ על איראן ובמיוחד להתנות את כלכלת איראן לנהל משא ומתן שוחק.

קמאלה האריס תמך במדיניות זו של ביידן כלפי איראן, וצפוי שהוא יבצע את היישום של אותו דבר על סדר היום. בשנת 2015, כשהיה סנטור, הוא תמך בתוכנית הפעולה המקיפה המשותפת.

הריס כינה את מדיניות הנסיגה של טראמפ מה-JCPOA "מסוכנת" וטען שהפעולה הזו תערער את האינטרסים הלאומיים של אמריקה. הוא גם, כמו ברק אובמה וג'ו ביידן, מחשיב את ה-JCPOA ככלי הטוב ביותר למנוע את מה שהם מתארים כ"ייצור נשק גרעיני" על ידי איראן. הוא גם אמר ב-2019 במהלך מערכות הבחירות כי התוכנית שלו לאיראן לחזור ל-JCPOA גרעינית. הסכם יהיה. האריס גם הצהיר פעמים רבות כי הוא רואה באסטרטגיה של ביידן ואובמה כלפי איראן את הדרך הנכונה לקראת טהראן. לדוגמה, הוא אמר ב-2020: "כסגן נשיא, ג'ו ביידן נקט בצעדים רבים כדי למנוע מאיראן להשיג פצצה. ממשל אובמה-ביידן הטיל סנקציות משתקות נגד איראן, שהביאו את איראן לשולחן המשא ומתן וסללו את הדרך ל-JCPOA." בשלוש השנים האחרונות.

ממשלתו של אברהים ראיסי פעילה על מנת להעביר את הסנקציות, מדיניות מרובה המורכבת מחיזוק היחסים עם שכנותיה בארגונים בינלאומיים ובהסכמים כגון האיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי. ארגון שיתוף הפעולה של שנחאי ו-BRICS, השימוש בהישגים מבוססי ידע, החלו למכור נפט לבתי זיקוק זעירים במזרח אסיה. 

התוצאה של מדיניות כזו הייתה שבאפריל השנה דיווח העיתון "פייננשל טיימס" כי יצוא הנפט של איראן הגיע לשיא של 6 שנים. עיתון זה קבע באותו דיווח כי איראן מכרה בממוצע 1.56 מיליון חביות נפט ברבעון הראשון של השנה, שהיא הכמות הגבוהה ביותר של מכירות נפט מאז הרבעון השלישי של 2018. 

נקודה מעניינת היא שהעיתון האנגלי הזה ראה בהצלחתה של איראן בייצוא נפט אינדיקציה לבעיות שארצות הברית והאיחוד האירופי פירשו להגביר את הלחץ נגד איראן למרות מאמציהם המתמשכים. פרננדו פריירה, ראש מחלקת הסיכונים הגיאופוליטיים בקבוצת Rapidan Energy באמריקה, אמר לעיתון זה באותה תקופה על הסיבות להצלחתה של איראן: "האיראנים שלטו באמנות עקיפת הסנקציות."

מסקנה

כפי שנאמר, הנוכחות של האריס, טראמפ או כל אדם אחר בראש משוואות פוליטיות וביצועיות של אמריקה, משפיעה על עקרון העוינות של מדינה זו מול איראן ולאחר מכן, לא תהיה ליציבות הנוסחאות האסטרטגיות והאסטרטגיות של הרפובליקה האסלאמית של איראן מול קונספירציות.

end of message/