כיצד תפריע פסיקת בית המשפט לערעורים את המשוואות בעיראק?
| בית המשפט הפדרלי העיראקי הותקף לאחרונה על ידי שתי תנועות כורדיות וסוניות עיראקיות. פסקי הדין של בית משפט זה הפכו שנויים במחלוקת כאשר הורה על פיטוריו של מוחמד אל-חלבוסי, יושב ראש הפרלמנט לשעבר. |
לפי קבוצת סוכנות הידיעות תסנים
הבינלאומית >
א>, בית המשפט הפדרלי העיראקי הותקף לאחרונה על ידי הקבוצות הכורדיות והסוניות. פסקי הדין של בית משפט זה הפכו לשנויים במחלוקת כאשר הורה על פיטוריו של מוחמד אל-חלבוסי, יו"ר הפרלמנט לשעבר, שאסר על ייצוא נפט מאזור כורדיסטן, הלאמת ההכנסות של אזור כורדיסטן, תוך התערבות ישירה. בבחירות לפרלמנט של כורדיסטן העיראקית, הגבירה את המחלוקות על בית משפט זה. מחאות על גזרי הדין שהוציא בית המשפט הפדרלי בעיראק גרמו אפילו לבית משפט אחר תחת המועצה המשפטית העליונה של עיראק להוציא פסק דין מפורט בן 5 עמודים.
מסרור ברזאני, ראש ממשלת חבל כורדיסטן בעיראק, השווה אותו ל"בית המשפט של המהפכה" בתגובה לפסקי הדין של בית המשפט הפדרלי. בית הדין המהפכני הוקם בפיקוח המועצה המהפכנית לאחר ההפיכה של אחמד חסן אל-בכר וסדאם חוסיין. בתקופת משטר הבעת', בכל פעם שסדאם חוסיין הרגיש שהגיע הזמן לחסל את מתנגדיו, הוא השתמש בפסיקות בית המשפט הזה כדי להוציא גזר דין מוות.
אז מאז ההסכמה של הממשלה האזורית כורדיסטן עם ממשלת בגדאד על שינוי פסיקות בית המשפט הפדרלי, הממשלה האזורית שינתה את עמדתה בפני בית המשפט הפדרלי.
עד לפני חלק מפסקי הדין של בית המשפט הפדרלי ספגו ביקורת על ידי חלק מחברי הבתים השיעים, הסונים והכורדים עד שבית המשפט לערעורים הוציא פסק דין המבקר את סמכויות בית המשפט הפדרלי.
הנושא המרכזי של משפט זה קשור לתלונתו של שופט באחד מאזורי מחוז סלאח אל-דין בשם "עלי בניאן ח'יט" המבקש חקירת פרישה מראש המועצה השיפוטית העליונה. על פי חוק הפנסיה של עיראק, אדם שסיים 30 שנות ותק זכאי לקבל קצבה. הנזכר הוא שופט משנת 2006 ולפני כן היה עורך דין, ששירותו הכולל הוא למעלה מ-30 שנה. בית המשפט הפדרלי קבע כי הוא אינו זכאי לקבל קצבה, משום שהוא רואה בשירות המשפטי נפרד משפיטה.
פסק הדין שניתן על ידי בית המשפט לערעורים אינו מתייחס לסוגיות אלו בסמכות השיפוט של בית המשפט הפדרלי. למשפט הזה אין ערובה משפטית, אבל הוא מעורר אזעקה לבית המשפט העליון בעיראק.
מבנה שיפוטי של בית המשפט הפדרלי ומועצת המשפט העליונה של עיראק בחוקה
המבנה השיפוטי של עיראק אינו מוגבל לענף אחד בלבד (מערכת משפט). בחוקת עיראק, המבנה השיפוטי מחולק לשני חלקים: המועצה השופטת העליונה ובית המשפט העליון הפדרלי יש לו פתרונות. תקציב בית המשפט הפדרלי נפרד ממועצת השיפוט העליונה, וחבריה, הכוללים מספר שופטים מנוסים, נבחרים על ידי הפרלמנט העיראקי. חובות כגון פיקוח ופרשנות של החוקה ואישור סופי של תוצאות הבחירות הן חובות אחרות של בית משפט זה. תפקידיה של מועצת השיפוט העליונה מוגדרות בבתי המשפט בעיראק. ניהול עניינים שיפוטיים, הכנסת מועמדים ליועץ המשפטי לממשלה, הנשיא וחברי בית המשפט לערעורים, ונשיא המועצה המפקחת לפרלמנט הן תפקידים נוספים של מועצה זו.
למעשה, לבית המשפט הפדרלי יש יותר תפקיד פוליטי ומועצת המשפט העליונה ממלאת תפקיד משפטי. שר החוץ העיראקי, מוחמד שיא אל-סודאני, " src="https:/ /newsmedia.tasnimnews.com/Tasnim/Uploaded/Image/1403/03/13/1403031316492875302223610.jpg"/>
הרכב חוק בית המשפט הפדרלי לאילו תיקים אין סמכות שיפוט . במקרה שהגיש לפרלמנט להערכה ואישור, מוחמד שיא הסודני כלל את ניסוח חוק בית המשפט הפדרלי.
הממשלה הסודנית מחפשת להגיע להבנות מקיפות עם המפלגות על מנת להציב את בית המשפט הפדרלי תחת המועצה השיפוטית העליונה בשלב הראשון, ובצעדים הבאים להפוך את המועצה השיפוטית העליונה לגוף השיפוטי העליון בעיראק. זאת במצב שבו חוק שיפוט בית המשפט הפדרלי אפילו לא קרוב לשלב האישור שלו. בשנים 2008, 2011 ו-2015 ניסו ממשלות עיראק לקבוע את סמכות השיפוט של בית המשפט הפדרלי, אך בשל חילוקי דעות פוליטיים, הן לא השיגו תוצאה חיובית.
קביעה והגבלת סמכויות בית המשפט הפדרלי באמצעות הצעת חוק שהממשלה מסדירה צריכה להיות בצורה כזו שלא תוביל לשינוי החוקה. לפיכך יש לאשר נושא זה באופן שאינו מספק את הדרישות לשינוי החוקה.
חובת הנשיא והגנה על החוקה
על פי חוקת עיראק, על נשיא המדינה הזו מוטלת החובה להגן על החוקה. אם ראש ממשלת עיראק וזרמים פוליטיים אחרים יסכימו על קביעת החוק של בית המשפט הפדרלי, תוטל ספק בסמכות השיפוט המלאה של בית המשפט הפדרלי. מסיבה זו, תפקידו של נשיא עיראק, עבדול לטיף ראשיד, בולט מאוד בסמכות השיפוט הזו, ניתן לצפות שהתהליך של ניסוח החוק לקביעת סמכות השיפוט של בית המשפט הפדרלי. עם כל משפט שהוא מוציא, זה יוצר מחלוקת בקרב פוליטיקאים, מומחים וכלי תקשורת המונח המטיל ספק בסמכות השיפוט של בית המשפט הפדרלי בפעם הראשונה הוא הנשיאות של הפרלמנט העיראקי, שהיה ריק מזה 7 חודשים.
בית המשפט הממשלה הפדרלית, מלבד הורתה על פיטוריו של מוחמד אל-חלבוסי, יו"ר הפרלמנט לשעבר, הודיעה על המועמדות לראשות הפרלמנט. לפעם אחת בלבד. בטווח הקצר, התערבות ממשלת סודאן בתהליך זה יכולה כנראה להיות אחת הדרכים לפתוח את הקשר הזה כך שתהליך בחירת יו"ר הפרלמנט יתחיל מההתחלה במהלך רישום המועמדים למושב יו"ר הפרלמנט.
באופן כללי, נראה שממשלת עיראק הנוכחית מתכוונת להביא את בית המשפט הפדרלי, שאף מוסד אינו מעליו, תחת מועצת השיפוט העליונה, כך שבית משפט זה לא יחרוג עוד מהסמכויות המפורטות. נושא שסודני מתכוון להשלים לפני תום ממשלתו, אך מכיוון שהדבר מצריך אישור של מפלגות אחרות, נראה שזה מכניס את ממשלת עיראק הנוכחית למערבולת של התפתחויות וקצוות חדשים.
סוף message/
| © | אתר החדשות webangah תרגם את החדשות הללו מסוכנות הידיעות Tasnim. |
|
