התנאי המקדים להצטרפות אוקראינה לאיחוד האירופי הוא שמירה על האיזון בין מזרח למערב

על פי הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים, המלחמה בין אוקראינה לרוסיה בזמן היא נכנסה לשנתה השלישית, ליחסים בין רוסיה לאוקראינה יש היסטוריה ארוכה, וניתן להסביר את מקור הסכסוך הנוכחי מסוף 2013.

הסכסוך שבקשתה של אוקראינה ההצטרפות לאיחוד האירופי החלה והושעה עקב התנגדותו של ינוקוביץ', נשיא אוקראינה דאז, שהיה בן ברית קרוב של פוטין. אך עקב התנגדות פוליטית וחברתית וקיום מחאות שהפכו למהפכה צבעונית על ידי מתנגדי המערב ולמהפכה של כבוד על ידי התומכים, הוצא ינוקוביץ' מהשלטון וזלנסקי הגיע לעבודה.

p dir="RTL עם עליית זלנסקי לשלטון, רעיון ההצטרפות לאיחוד האירופי באוקראינה קם לתחייה, וכתוצאה מכך, רוסיה תקפה את קרים וסיפחה את השטח הזה לשטח הרוסי. עם התפשטות ההפגנות ותמיכתם של בעלי ברית המערב ואירופה בכיבוש מחדש של קרים מרוסיה ויצירת תסיסה במזרח אוקראינה ופעולותיה הקשות של ממשלת זלנסקי נגד הבדלנים של אזור מזרח אוקראינה, המלחמה בין התחילו רוסיה ואוקראינה. מלחמה שהיו לה השלכות ונזקים חמורים ובלתי הפיכים עבור אוקראינה

6 מיליון פליטים שעזבו את מולדתם וברחו לאירופה לאחר תחילת המלחמה ובנוסף אלו עוד. יותר מ-5 מיליון אוקראינים עקורים פנימיים ו-17.6 מיליון אנשים הזקוקים בדחיפות לסיוע הומניטרי.

אוקראינים רבים רוצים לחזור לארצם ורוצים להגדיל את הסחר עם האירופים, אבל ההכרח יעיל אם יש הזדמנויות וביטחון באוקראינה. נכון להיום, אוקראינה מתמודדת עם הרס של תשתיות כלכליות, מחסור בכוח אדם מיומן ומיליוני מהגרים שנפגעו פסיכולוגית מהיצוא העולמי והייתה אחת היצואנים הגדולים ביותר של מוצרים חקלאיים בעולם דו"ח, אוקראינה היא היצואנית הרביעית בגודלה של תירס עם 16 אחוז מהיצוא העולמי והחמישית היא יצואנית חיטה עם 12% מהיצוא העולמי. הנמענים המובילים של תבואה אוקראינית כוללים מדינות רבות בעלות ריבונות שברירית וחשיבות אסטרטגית גלובלית, כולל מצרים, תוניסיה, מרוקו, בנגלדש, אינדונזיה והפיליפינים.

מלחמה בהתחלה, זה הוביל ל ירידה בייצוא המזון האוקראיני והעולמי. השיבוש הראשוני הראה עד כמה חשובה "סל הלחם של אוקראינה". לאוקראינה יש גם משאבי טבע בשפע עם השני בגודלו (אחרי נורבגיה). מאגרי גז ידועים ברובם לא מנוצלים באירופה.

נזק ישיר לכלכלת אוקראינה, נכון לספטמבר 2023, ולתשתית אנושית מהמלחמה הרוסית מסתכם ב-154.9 מיליארד דולר. עם זאת, עלויות ההבראה גבוהות משמעותית, עם הערכה גסה לבנייה מחדש ב-500 מיליארד דולר, שהם יותר מפי שניים מהתמ"ג של אוקראינה.

אחרי הפלישה לרוסיה למדינה זו ב-2022, המשבר הפך לנושא חיוני לביטחון אירופה והעולם. בפברואר 2022, שבוע לאחר תחילת המלחמה, הגישה אוקראינה מכתב בקשה לחברות באיחוד האירופי, שהחלה באופן רשמי את תהליך ההצטרפות לאיחוד האירופי.

ביוני 2023, ה-E.U. היא העניקה במהירות מעמד של מועמדת לאוקראינה והודיעה בדצמבר כי הסכימה להתחיל בשיחות הצטרפות עם אוקראינה. בזמן שאישר את מעמד המועמדות של אוקראינה ביוני 2023, האיחוד האירופי קבע שבעה תנאים לאוקראינה, כולל רפורמות בבית המשפט לחוקה, שלטון החוק, אנטי שחיתות, איסור הלבנת הון, דה-אוליגריזציה, דיני תקשורת והגנה על מיעוטים לאומיים. .

האיחוד האירופי הדגיש כי משא ומתן להצטרפות יכול להתחיל רק כאשר הדרישות הללו יתקיימו. ממשלת אוקראינה התחייבה להשלים את הרפורמות בהקדם האפשרי. בנובמבר 2023, 6 חודשים לאחר קבלת מעמד מועמד, אוקראינה דיווחה לאיחוד האירופי כי היא יישמה ארבע מתוך שבע הדרישות והתקדמה יפה בשלוש הנותרות. כתוצאה מכך, הועלו שאלות לגבי תחילת שיחות ההצטרפות עם אוקראינה במהלך פסגת מועצת אירופה של האיחוד האירופי בדצמבר 2023.

לפני הפסגה, המצב לא היה כל כך אופטימי. תחילתו של משא ומתן להצטרפות מחייבת החלטה פה אחד של המועצה האירופית. עם זאת, ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן, המקורב לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין, מתנגד נחרצות לחברותה של אוקראינה באיחוד האירופי.

לכן, צפוי שאורבן היה אמור להשתמש בווטו בפסגה כדי למנוע מאוקראינה להצטרף. עם זאת, באופן מפתיע, כאשר מנהיגי האיחוד האירופי הצביעו אם להתחיל בתהליך ההצטרפות, אורבן יצא מהחדר, כלומר נמנע. כתוצאה מכך, החל משא ומתן להצטרפות בין האיחוד האירופי לאוקראינה, ואוקראינה יכולה כעת להתחיל את השלב השני של תהליך ההצטרפות.

הדרך קדימה לחברות אוקראינה באיחוד האירופי

למרות שאוקראינה תגמלה את עצמה על עבודתה ברפורמות וקבלת אישור האיחוד האירופי להתחיל במשא ומתן הצטרפות שהתקבל , הדרך עוד ארוכה.

לפי הסטטיסטיקה, השלב השני של משא ומתן ההצטרפות ארוך בהרבה. בממוצע עוברות כארבע שנים מתחילת משא ומתן ההצטרפות ועד להצטרפות הרשמית. בנוסף, אוקראינה זקוקה לשנים כדי לחזק את מערכת המשפט והתקשורת העצמאית שלה, להילחם בשחיתות, לתקן את מבנה הביטחון שלה ולבנות מוסדות ציבוריים תקינים שיעמדו בסטנדרטים של האיחוד האירופי.

מה שמסבך הוא העובדה שלמדינות החברות באיחוד האירופי יש דעות שונות לגבי הצטרפותה של אוקראינה, מה שהופך את עתיד הצטרפותה של אוקראינה לרצוף בחוסר ודאות.

חוסר הסכמה בין המדינות החברות באיחוד האירופי

אם כי הקונצנזוס הבסיסי בין המדינות החברות באיחוד האירופי לתמוך באוקראינה בהתנגדות נגד רוסיה, מזרח וחברי המערב שונים בגישות הספציפיות שלהם להתמודדות עם רוסיה.

חברים מערביים, המיוצגים בעיקר על ידי צרפת וגרמניה, ניסו לפתוח בדיאלוג עם רוסיה מכיוון שהם תלויים מאוד באנרגיה הרוסית לְסַפֵּק. עם זאת, מאמץ זה נכשל בשל חוסר הסכמה בין החברות הבלטיות, המבקשות נסיגה צבאית רוסית משמעותית, שכן הן רגישות מאוד לאיום הצבאי הנשקף מרוסיה. זה מדגיש את הסתירות בין המדינות החברות בנושאי הגנה.

בעוד שמרכז הכובד וסדרי העדיפויות של האיחוד האירופי הוסט מזרחה לאחר פלישת רוסיה לאוקראינה, המדינות המזרחיות האיחוד האירופי לא היה קוהרנטי במדיניותו . לפולין ולהונגריה יש עמדות הפוכות לחלוטין ביחסי האיחוד עם רוסיה. בעוד שהראשון מילא את התפקיד העיקרי בעימות עם רוסיה, האחרון עדיין נגד הסנקציות נגד ממשלת רוסיה. הסתירה הזו שברה את קבוצת ויסגרד – המורכבת מצ'כיה, הונגריה, פולין וסלובקיה – הממלאת תפקיד מוביל בקרב מדינות מרכז ומזרח אירופה.

בנוסף, אפילו עבור חברות מזרח אירופה שתומכות בתוקף באוקראינה בהתנגדות לרוסיה, כמו פולין וסלובקיה, עדיין קיימים סכסוכים עם אוקראינה במגזר החקלאי.

פולין וסלובקיה כדי להגן מפני הזרם של מוצרים אוקראינים זולים, חקלאים הודיעו שהם ימשיכו להחרים את התבואה האוקראינית לאחר שהצעדים המגבילים של הנציבות האירופית על התבואה האוקראינית יסתיימו בספטמבר 2023.

מדינות אלו הם גם הביעו את חששם שמא אוקראינה השתלבות בשוק האחיד האירופי עלולה לגרום לבעיות. ההערות זעזעו את הנציבות האירופית והציבו את המדינות החברות במסלול התנגשות עם שאר האיחוד האירופי. בקיצור, יש הרבה סתירות בין החברות הנוכחיות באיחוד האירופי בנושא אוקראינה. סתירות אלו בתחומי הביטחון והחקלאות סיבכו את דרכה של אוקראינה להצטרפות לאיחוד האירופי.

הצורך ברפורמות מוסדיות האיחוד האירופי

מחלוקות בין המדינות החברות בעניין הצטרפותה של אוקראינה לאיחוד האירופי מדגישות את הצורך ברפורמות מוסדיות באיחוד האירופי. נכון להיום, כאשר מדובר בנושאי ממשל רגישים כמו הצטרפות חבר חדש, מדיניות חוץ וביטחון משותפת והגנה משותפת, ביטוח לאומי או הגנה סוציאלית, נדרשת החלטה פה אחד. זה מערער קבלת החלטות יעילה.

במקרה של אוקראינה, גם אם יש הסכמה בסיסית על הצורך להתנגד לתוקפנות הרוסית בקרב רוב המדינות החברות באיחוד האירופי, מדינה אחת, הונגריה , יכול לשבש את דעת הרוב של 26 מדינות אחרות. זה חושף את בעיית האיחוד האירופי כמוסד.

לכן, כמה מדינות חברות, כמו צרפת וגרמניה, מקווים להחליף את המנגנונים של האיחוד האירופי על ידי החלת הצבעת רוב מוסמך (QMV). ) לעוד נושאים כדי להפוך את קבלת ההחלטות ליעילה יותר.

עם זאת, אפילו בפרויקט הזה יש עדיין חילוקי דעות גדולים בין המדינות החברות. בינתיים, האיחוד האירופי מנסה לעשות כמיטב יכולתו כדי לבנות מחדש את אוקראינה לאחר המלחמה. את פעולות האיחוד האירופי לביצוע תהליך כזה ניתן לבחון בארבע קטגוריות:

– מקסום חוסן בזמן מלחמה נגד המשך התקפות רוסיות

– השקעה בכלכלה ובתשתית העתידית של אוקראינה

– הכנת אוקראינה להשתלבות מהירה ומועילה הדדית באיחוד האירופי

– ההקשחה של המצב, הכלכלה והתשתית של אוקראינה והרתעת המתקפה העתידית של רוסיה

בראייה כללית, אוקראינה נמצאת כיום עם עלויות שיקום של יותר מ-400 מיליארד דולר. מתמודד עם מלחמת התשה כמו גם אתגרים כלכליים בלתי עבירים להצטרפות לאיחוד האירופי.

באיחוד האירופי, הספקות לגבי ההתרחבות מזרחה של האיחוד האירופי ונאט"ו גוברים עלייה הניזונה מהסיכוי לגבש מדינה גדולה שרבים רואים בה ענייה ומושחתת עם מגזר חקלאי גדול. גם ללא פיצוי על נזקי המלחמה, הנטל הכספי של אוקראינה להתיישר עם האיחוד האירופי הוא משמעותי. חברותה של אוקראינה בנאט"ו אינה אמורה לפגוע ולפגוע באיזון בין המערב למזרח ובאינטרסים המקסימליים של מדינות כמו גרמניה ופולין. קשרים אסטרטגיים עם רוסיה.

באופן כללי, חברותה של אוקראינה הן באיחוד האירופי והן בנאט"ו אינה ברורה בשל היעדר חזון ברור בנוגע למלחמה באוקראינה, ואוקראינה סובלת כעת בשל היעדר תשתיות חזקות ונזקים חמורים במגזר הכלכלי והעדר כלכלה ליברלית וממשלה דמוקרטית הוא אינו נהנה מהתנאים הבסיסיים והחשובים לחברות באיחוד האירופי.

במקביל, חברותה של אוקראינה באיחוד האירופי, אם היא תעמיד את המערב והמזרח זה מול זה ותאלץ את נאט"ו לבחור בין ידידות או היפך מאיבה עם רוסיה היא לרעת המערב ואירופה , וזו הסיבה לדחיית חברותה של אוקראינה באיחוד האירופי, וזלנסקי, ביודעו זאת, ויתר על נאט"ו.

ראוי לציין שזלנסקי זוכה כעת לביקורת מצד העם האוקראיני בשל תנאי המלחמה, ומול האיחוד האירופי, על ידי תמיכה בו ואי ללבות את הביקורת ומתן תמיכה פוליטית והעלאת תמיכת דעת הקהל יכולה להיות לעזר רב בשמירה על עמדתו הפוליטית של זלנסקי.

אין להתעלם מכך שמה שחשוב בפרספקטיבה העתידית של המלחמה באוקראינה היא הבחירות של ארצות הברית והניצחון של טראמפ או ביידן משחק תפקיד מרכזי בעתיד של אוקראינה dir="RTL">סוף הודעה/