בחינת המתיחות האחרונה ביחסים בין גאורגיה לשותפות מערביות

לפי הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים, לאחר מהפכת הוורדים ב-2003, כאשר מיכאיל סאקשווילי, הנשיא הפרו-מערבי, עלה לשלטון בג'ורג'יה, המדינה הזו הגדירה ברצינות את מדיניות החוץ שלה בברית אסטרטגית עם המערב, במיוחד ארצות הברית, וחברות במבנים האירו-אטלנטיים (נאט"ו והאיחוד האירופי). ).

במהלך שני העשורים האחרונים עשתה ג'ורג'יה את מירב המאמצים להתקרב למערב, כך שמכון מחקר אסטרטגי אמריקאי בשם "אסטרטגיה מזרח" פרסם ב-2018 את דו"ח מדד ההתמערבות. ב הודיעה כי מבין המדינות שקיבלו עצמאות מברית המועצות, גאורגיה מדורגת במקום הרביעי מבין 14 המדינות שקיבלו עצמאות מברית המועצות מבחינת אינדיקטורים של התמערבות [1]

למרות המדיניות המערבית של ממשלת גאורגיה והיחסים האסטרטגיים עם ארצות הברית והאיחוד האירופי, המדינה הזו הייתה במתח עם מדינות המערב בשנתיים האחרונות והמתח הזה גובר מדי יום. מדינות מערביות איימו במפורש על ממשלת גאורגיה שאם ממשלת גאורגיה לא תשנה את גישתה, מדינה זו תעמוד בפני סנקציות ועונשים אחרים.

מקרה האחרון של מתיחות ביחסי גאורגיה עם ווסט, זה קשור לאישור הצעת חוק השקיפות של השפעה זרה. למרות האזהרות והאיומים של ארצות הברית ובעלות בריתה נגד ממשלת גאורגיה למשוך את הצעת החוק האמורה, הפרלמנט הגיאורגי אישר הצעת חוק זו עם 84 קולות בעד מול 30 קולות נגד.

אמנם סלומה זורבישווילי נשיא גאורגיה, שנמצא בחזית האופוזיציה של הממשלה, הטיל וטו על הצעת חוק זו והחזיר אותה לפרלמנט, אך נציגי מפלגת השלטון בפרלמנט, שכינו את נימוקיו של הנשיא חסרי בסיס, שוב התגברו על הווטו של הנשיא. עם רוב קולות והעבירו את החוק לפרסום הם נתנו אותו ליושב ראש הפרלמנט ומדינות המערב הגיעו לנקודה כזו שהרשויות הגאורגיות הכריזו בגלוי על מאמצי מדינות המערב לחתור ולמהפכה בגאורגיה. בהתייחסו ליחסים החד-צדדיים של גאורגיה עם המערב, הם התלוננו על אי-עמידתם של תושבי המערב בהתחייבויותיהם כלפי גאורגיה, לרבות חברותם בנאט"ו ובאיחוד האירופי.

השאלה עולה מדוע, למרות הגישה המערבית של ממשלת גאורגיה בשנים האחרונות, היחסים בין מדינה זו לבין ארצות הברית ובעלות בריתה נעשו מתוחים. האם אמריקה ובעלות בריתה מסתכלות על מדינות קטנות ככלי? כדי לענות על שאלה זו, עדיף להסתכל על איך התחיל המתח של גאורגיה עם המערב איפה זה היה?

בעקבות תחילת ה מלחמת רוסיה-אוקראינה בשנת 2022, כמה פקידים גאורגים הכריזו על בקשות מהם לפתוח חזית שנייה של המלחמה נגד רוסיה בגרוזיה כדי לערב את רוסיה בכמה חזיתות צבאיות ולהפעיל עליה לחץ.[3]

>

בהקשר זה, נראה שכמה מדינות מערביות התכוונו להשתמש בסכסוך של גאורגיה עם רוסיה על אבחזיה ודרום אוסטיה כדי לשכנע את הגיאורגים לפתוח חזית שנייה נגד רוסיה, כדי להפעיל לחץ נוסף על רוסיה במלחמה, ואפילו לשם כך, הם כבר תכננו את סאאקשווילי, נשיא גאורגיה בגלות. , להיכנס לגאורגיה באופן בלתי חוקי דרך הגבולות היבשתיים ולקחת אחריות על ההתפתחויות. הוא נעצר על ידי כוחות הביטחון הגאורגים לאחר שחצה את הגבול באופן בלתי חוקי ונכנס לג'ורג'יה בספטמבר 2021. [4]

בידזינה איוונישווילי, ראש ממשלת גאורגיה לשעבר ומנהיגת הכבוד של מפלגת השלטון הגיאורגית החלום, בנאום בפני תומכיו, כינה זרם חדש במערכת הבינלאומית בשם "העולם מפלגת מלחמה" הוא ציין כי מפלגה זו מחפשת מלחמות באזורים שונים בעולם ומנסה לפתוח את רגליה של גאורגיה למלחמה עם רוסיה. המלחמה ושמירת השלום היו תחת לחץ כבד. גאורגיה ואוקראינה הן מזון למפלגת מלחמת העולם, לה השפעה משמעותית על נאט"ו והאיחוד האירופי.

מפלגת מלחמת העולם תקפה לראשונה את גאורגיה ב-2008 נכנסה למלחמה עם רוסיה וב-2014 וב-2022 הוא גם העמיד את אוקראינה במצב קשה יותר. הסיבה העיקרית להתקפה של מפלגת מלחמת העולם על ממשלת גאורגיה היא שלמרות מאמצים רבים, היא לא הצליחה להפוך את גאורגיה לחזית השנייה, שאותה תוכל בקלות להשיג עם חזרת סוכניה לשלטון.[5]

למרות בקשות חוזרות ונשנות של ממשלת גאורגיה לפתוח בחזית שנייה נגד רוסיה , ממשלת גאורגיה תוך שהוא נוקט במדיניות חכמה וחכמה, הוא סירב להתערב במלחמה בין רוסיה לאוקראינה על מנת להרחיק את המדינה מהנזקים והפציעות של המלחמה. ממשלת גאורגיה סירבה גם לציית לסנקציות מערביות נגד רוסיה בשל השלכותיה השליליות על כלכלתה מה היו ההשלכות של ממשלת גאורגיה עם המערב במקרה של אוקראינה?

על פי הציפיות, אי ההיענות של גאורגיה לבקשות של ארצות הברית ומדינות אירופה להתעמת עם רוסיה עם רוסיה, הביאה לתוצאות שליליות על המדינה הזו.

למרות מנהיגותה של גאורגיה באינדיקטורים לדמוקרטיה, בקשתה של המדינה לקבל מעמד של מועמד האיחוד האירופי בשנת 2022 התנגדו. זאת למרות שמעמד מועמד האיחוד האירופי לא הוענק למדינה זו ב-2022. בינתיים, אוקראינה ומולדובה עם מדדי דמוקרטיה נמוכים מגאורגיה (לפי האינדיקטורים של מכון האסטרטגים ב-2020 [6][7]

יתרה מכך, הרשויות הגיאורגיות גם הודיעו כי ארה"ב מנסה לחולל מהפכה בג'ורג'יה. ראש ממשלת גאורגיה, אירקלי קובכדיזה, חשף בגלוי את תפקידו של השגריר האמריקני לשעבר בפתיחת המהפכה בג'ורג'יה והצהיר: "כמה ארגונים אזרחיים ניסו פעמיים את המהפכה בג'ורג'יה בתמיכתו של השגריר האמריקני לשעבר בג'ורג'יה.[8]

קודם לכן, Bidzina Ivanishvili, מנהיגת הכבוד של מפלגת השלטון, מתוך מאמציה של מפלגת ג'אנג, הכריזה ג'האני על המהפכה בגאורגיה. [9]

נראה שהעדר יישור ממשלתי במדיניות המערבית של גאורגיה בתקרית אוקראינה גרמה לאמריקה ובעלות בריתה לחשוב על הפלת מפלגת השלטון ולהשתמש במפלגות אופוזיציה שבמרכזן מיכאיל סאאקשווילי.

מערביים שהצליחו פעם אחת על ידי תכנון ותכנון מהפכת צבע בג'ורג'יה, הם יביאו את האדם הרצוי לשלטון, בינתיים, הם מנסים ליישם מחדש את שיטות החתרנות הרכה במדינה זו באמצעות כמה מוסדות וארגונים פופולריים לכאורה.

רשויות גאורגיה האשימו שוב ושוב מספר ארגונים ומוסדות במימון חוץ בניסיון להפיל את הממשלה וביקרו באופן מרומז את תפקידן של מדינות המערב במימון שלהן. ממשלת גאורגיה מאמינה שחלק מהמוסדות הללו, שמקבלים כמובן מימון ממדינות מערביות, מחפשים מתח ואלימות בגיאורגיה. מעצרם של 3 יועצים סרבים דווח כממומן באמצעות הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי USAID. אנשים אלה התכוונו להכשיר פעילים לפעולות אלימות כדי להפיל את ממשלת גאורגיה.[10]

או במקרה אחר, יו"ר הפרלמנט הגיאורגי, שלווה פפוואשווילי, הודיע ​​במהלך ההפגנות האחרונות נגד חוק השקיפות של השפעת חוץ, ארגון לא ממשלתי הממומן על ידי שגרירויות הולנד ודנמרק עם אולטימטום לפרלמנט , הוא ניסה להפוך את ההפגנה השלווה של המפגינים להתכנסות אלימה. לדבריו, שגרירויות הולנד ודנמרק צריכות לענות על המצב הזה.[11] מבט על הצעת חוק השקיפות של השפעה זרה וההתנגדות העזה של אמריקה ואירופה אליה

פעולות מאחורי הקלעים של מדינות המערב בשנים האחרונות להשפיע על ענייניה הפנימיים של גאורגיה ולחץ על ממשלת גאורגיה באמצעות שיטות של מהפכה רכה, הניעו את מפלגת השלטון להציג הצעת חוק בנושא שקיפות השפעה זרה, גורמים פנימיים מזהים את הצעדים הללו ומציגים אותם לעם.

ממשלת גאורגיה הציגה את הצעת חוק השקיפות של השפעה זרה לראשונה ב-2023. למרות אישור הצעת החוק בקריאה ראשונה של הפרלמנט, מחאות האופוזיציה והלחץ הבינלאומי גרמו לממשלה למשוך את הצעת החוק הזו עם זאת, הממשלה החליטה להעביר את הצעת החוק הזו בשינויים קלים (בעיקר במילים) ולהציג אותה שוב ב-2024 . למרות מחאות האופוזיציה והלחץ של מדינות המערב, מול הפרלמנט, הצעת חוק זו אושרה בשלושה שלבי קריאה ולבסוף הפכה לחוק ב-15 במאי (26 ארדיבהשט) עם 84 קולות חיוביים של הנציגים.

חוק שקיפות ההשפעה הזרה קובעת כי כל ארגון ומוסד המקבלים יותר מ-20% ממשאביו הכספיים מחו"ל חייב להיות רשום כסוכן זר ועליו להצהיר על משאביו הכספיים מדי שנה. [12]

פקידי ממשל גאורגים אומרים שהצעת החוק הזו דומה ל-The Foreign Agents Registration Act (FARA) דומה לכמה חוקים אירופיים. בינתיים, מערביים ומתנגדים משווים את הצעת החוק הזו לחוקי רוסיה והקרמלין כדי להטיל עליה ספק בחוק השקיפות של השפעות חוץ אומר שהחוק הזה נחוץ כדי להגביר את השקיפות, וזהו אותו טיעון המשמש את תומכי חוקים דומים במדינות המערב. /p>

ארגונים לא ממשלתיים רבים בגאורגיה יש מי שמקבל כסף ממדינות מערביות לצורך כביכול קידום האינטגרציה האירופית, ערכי המערב וכו' וכן ביצוע משימות כגון מעקב אחר בחירות, אבל ארגונים לא ממשלתיים כאלה מחפשים מהפכה (כמו ב-2003); הם מקדמים הומוסקסואליות ותוקפים את הכנסייה האורתודוקסית הגיאורגית.[13]

עונש מערבי על העברת חוק פנימי בג'ורג'יה

לאחר כישלון רבים ניסיונות של מדינות מערביות ברמות שונות למנוע את אישור החוק על שקיפות ההשפעה הזרה בגאורגיה, אמריקה ובעלות בריתה הטילו סנקציות נגד ממשלת גאורגיה כצעד ראשון.

אנתוני בלינקן, שר החוץ של ארה"ב, הודיע ​​כי ארה"ב שוקלת להטיל סנקציות נגד האחראים לאישור חוק השקיפות של השפעה זרה. באופן שהם ובני משפחותיהם יעמדו בפני הגבלות על קבלת ויזות ארה"ב.

לאחר מכן, הודיעו נציגי ועדת יחסי החוץ של הסנאט האמריקני כי טיוטת הצעת חוק בשם As הממשלה הגיאורגית ממשיכה להתעלם באופן בוטה מרצון העם על ידי קידום חוק הסוכנים הזרים בסגנון הרוסי, הצעת החוק שלנו שולחת אות חזק ובלתי מעורער של תמיכה בתושבי גאורגיה ובאידיאלים הדמוקרטיים שלהם.

ההצהרה גם קובעת שהחוק מטיל עונשים חמורים על האחראים לשינוי פוליטי בג'ורג'יה ומעריך מחדש את הסיוע האמריקאי למדינה

הצעת החוק הזו, בנוסף הטלת הגבלות על נסיעות לארצות הברית, על האחראים לאישור תוכנית השקיפות להשפעה זרה בג'ורג'יה, קוראת לבחון את הסיוע הכספי והצבאי של ארצות הברית לג'ורג'יה ולהפסיק את המשא ומתן האסטרטגי משתי המדינות הפכו לסנאטורית האמריקאית, ג'יין שאהין, בהתייחסה לסקירת יחסי ארה"ב עם ג'ורג'יה עקב גישתה של ממשלת המדינה, כי בטיוטת חוק הביטחון האמריקאי לשנת 2025, השם של ג'ורג'יה. הוסר.[14]

משרד הביטחון ארצות הברית גם פרסמה הצהרה שהודיעה על ביטול התרגיל הצבאי המשותף בין ארה"ב לג'ורג'יה השנה והודיעה: ארה"ב החלה בסקירה מקיפה של היחסים הבילטרליים בין ג'ורג'יה לארה"ב. כחלק מסקירה זו, ארה"ב דחתה ללא הגבלת זמן את תרגיל Competent Partner בג'ורג'יה, שתוכנן במקור להתקיים מ-25 ביולי עד 6 באוגוסט.[15]

מנגד, האיחוד האירופי, בפעולת הסנקציות הראשונה שלו נגד גאורגיה לאחר אישור הצעת חוק השקיפות של השפעה זרה, הודיע ​​אמר כי תהליך ההצטרפות לג'ורג'יה לאיחוד זה הושעה. האיחוד האירופי גם עצר את חבילת הסיוע הכספית שלו בסך 30 מיליון אירו לצבא גאורגי והודיע ​​שכסף זה ישמש לסיוע למוסדות אזרחיים ולתקשורת בגאורגיה.[16]

מה עושה ממשלת גאורגיה לאיום של סנקציות מארה"ב האם הוא הגיב?

מפלגת השלטון של ג'ורג'יה הגיבה בעבר לאיום בסנקציות של ארה"ב והודיעה בהצהרה כי ביטחונה של ג'ורג'יה? והם לא יסחרו בריבונותם ושום סחיטה לא יכולה לאלץ אותם לפעול נגד ארצם. סנקציות בנסיבות כאלה רק ישפיעו הפוך ויפגעו בסנקציה. [17]

בהצהרה אחרת הבהירה המפלגה כי שיפור היחסים בין ארצות הברית וג'ורג'יה תלוי לחלוטין בפעולות נכונות של הצד האמריקאי. הם הדגישו כי במקום הבטחות מעורפלות וסחטנות מעליבות, יש לכבד את הממשלה ואת תושבי גאורגיה אם יבינו זאת, היחסים ישתפרו במהירות, אך אם ימשיכו בגישתם הנוכחית, האינטרסים של שתי המדינות ייפגעו. ממשלת גאורגיה מתחה בעבר ביקורת על הבטחת האמריקנים לספק חבילות תמריצים וסיוע כספי כדי לנטוש את חוק השקיפות של השפעה זרה.

מסקנה:

בדיקת המתחים האחרונים ביחסים בין גאורגיה לשותפות המערב מלמדת כי האמון ההדדי בין ממשלת גאורגיה למערב מדינות נפגעות קשות לאחר שני עשורים של מאמציה של ג'ורג'יה להתקרב למערב ולהצטרף למבנים האירו-אטלנטיים, מדינה זו מתמודדת עם לחץ ואיומים מצד המערב בשל התנגדותה למדיניות של ארצות הברית ובעלות בריתה, מה שמראה את ההשקפה האינסטרומנטלית של המערב כלפי בעלות בריתה הקטנות יותר.

ג'ורג'יה ניסתה להתרחק מסכסוכים ולחצים זרים על ידי אימוץ גישה חכמה למלחמת אוקראינה וסירוב לפתוח חזית שנייה נגד רוסיה. למרות שהחלטות אלו סייעו לשמור על שלום פנימי ולמנוע נזקי מלחמה, בסופו של דבר, ג'ורג'יה עמדה בפני סנקציות ואיומים ישירים מצד ארצות הברית והאיחוד האירופי.

השעיית הסיוע הכספי והצבאי והשעיית תהליך הצטרפותה של גאורגיה לאיחוד האירופי מעידים כולם על חוסר שביעות הרצון של המערב מהתנהגותה העצמאית של גאורגיה. מצד שני, התגובה הנחרצת של ממשלת גאורגיה ושל מפלגת השלטון לאיומים אלו מלמדת על נחישותה של המדינה לשמור על ריבונותה ובטחונה הלאומי, דבר שגרם לאי-נוחות של מדינות המערב.

לאחרונה פרסם שירות הביטחון הרוסי הצהרה שבה הוא הזכיר את הניסיון של ארה"ב לבצע שינוי כוח רך בג'ורג'יה. בהצהרה זו נאמר כי ממשל ביידן מנסה להכפיש את מפלגת החלומות הגיאורגית על ידי הסתה לרגשות אנטי-רוסים בקרב תושבי גאורגיה ולמנוע את ניצחונה בבחירות הקרובות. [18] 

שגריר האיחוד האירופי בג'ורג'יה גם לאחרונה הביע באופן מרומז את אכזבתו מהגישה של הממשלה הנוכחית בג'ורג'יה, הוא הביע תקווה שתושבי גאורגיה יבחרו נכון בבחירות ב-26 באוקטובר השנה.[19]

מצב זה מראה בבירור שמדיניות המערב, במיוחד כאשר מדובר במדינות קטנות יותר, מושפעת מאוד על ידי אינטרסים אסטרטגיים ונקודות מבט אינסטרומנטליות. לבסוף, האירועים האחרונים ביחסים בין גאורגיה למערב מעלים שאלות קשות לגבי מידת האמינות והיושר של המערב באינטראקציות שלו עם בעלות בריתו והעלו את גאורגיה לדרך קשה לשמור על עצמאותה ויחסיה הבינלאומיים.