אות חיובי; האם הקרח בין דמשק לאנקרה נמס?

Mehr News Agency, International Group: ב-4 השנים האחרונות, למרות הפחתת המתיחות בין רוב הממשלות באזור, ובכל זאת, הנורמליזציה של יחסי אנקרה-דמשק כפאזל מסובך לא הגיעה ליעדה הסופי. קיומם של אתגרים כמו תמיכתה של טורקיה באופוזיציה חמושה, הפרת שלמותה הטריטוריאלית של סוריה באמתלה של לחימה בטרור, משבר הפליטים הסורי, אי קבלת החלטת מועצת הביטחון 2254 ולבסוף סנקציות קיסר של משרד האוצר האמריקאי גרמו ל- לשתי מדינות יש ספקות רציניים בצורת משא ומתן, מוסקבה התייצבה ונקטה צעדים לחידוש היחסים.

בחירות 2023 בטורקיה והדרישה של דעת הקהל במדינה זו לשפר את היחסים עם דמשק ולפתור את סוגיית הפליטים גרמו לשני הצדדים לנקוט בצעדים רציניים צורה של משא ומתן מדיני-ביטחוני, אך מכלול הגורמים לעיל גרם למאמצים הללו לכישלון עד כה. כעת, אחרי כמעט שנה שחלפה, רג'פ טאיפ ארדואן ובשאר אסד שולחים "פעמים חיוביים" ומדברים על רצונם לחדש את היחסים ואף להיפגש באופן דו-צדדי. בהמשך הדו"ח האנליטי הזה, ננסה לנתח את המכשולים החשובים ביותר העומדים בפני שתי המדינות כדי לנרמל את היחסים.

בשם הלחימה בטרור; להתפתחות הניאו-עותומניזם

עם כניסת חיל האוויר הרוסי לקרב הסורי ב-2015 ושינוי משוואות השדה לטובת ציר ההתנגדות, טורקיה שינתה באופן יסודי את מדיניותה כלפי סוּריָה. תוך מתן עדיפות לנושאים ביטחוניים, ממשלת ארדואן זנחה את מדיניות ה"חתרנות" ודרשה להתעמת עם קבוצות כמו הכוחות הסוריים הדמוקרטיים וה-YPG כדי למנוע היווצרות של סמכות מקומית כורדית באזורים הצפוניים של סוריה. כמובן, המדיניות החדשה הזו נתקלה בהתנגדות מסוימת, במיוחד מוושינגטון.

עם זאת, טורקיה החלה לחדור לעומק שטח סוריה בשם התמודדות עם הטרור הכורדי. במהלך ארבעת המבצעים "מגן הפרת", "ענף הזית", "מעיין השלום" ו"מגן האביב" הצליחה אנקרה לייצב את עמדת כוחות הצבא הסורי והאופוזיציה החמושה על גדות נהר הפרת, עפרין, תל אביז. , ראס אל-עין ואידליב. לפני תחילת המבצע החמישי של הצבא הטורקי לתקיפת טל ריפאת, מצפון לחאלב ומנביג', התמודד הסולטן החדש של אנטוליה מול האופוזיציה המאוחדת של סוריה, איראן, רוסיה וארצות הברית. התנגדותן של מעצמות זרות בעלות השפעה גרמה לביטול הפעולות הצבאיות הטורקיות באזורים הצפוניים של סוריה. מטרת המבצע החמישי באזורים הצפוניים של סוריה הייתה לתקוף את הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF) ואת ה-YPG ולדחוק אותם אחורה. הצלחת המבצע הזה עלולה להוביל לשליטה של ​​טורקיה בצפון מערב סוריה ולהשלמת תהליך הדחיקת הכוחות הכורדים ממזרח לנהר הפרת.

לפני תחילת המבצע החמישי, במהלך פגישתו של רג'פ טאיפ ארדואן עם המנהיג העליון של המהפכה ביולי 1401, הוא דחה את המבצע הצבאי הטורקי ב צפון סוריה ואמר: "זו העבודה היא בהחלט לרעת סוריה, לרעת טורקיה ולרעת האזור, והיא לא תשיג את הפעולה המדינית הצפויה מצד ממשלת סוריה". בהתייחסו לסוגיית קבוצות הטרור, הוא הזכיר לנשיא טורקיה: "יש להתנגד לטרור, אבל מתקפה צבאית בסוריה תועיל לטרוריסטים". כמובן שמחבלים אינם מוגבלים לקבוצה מסוימת."

תמיכה ביריבים חמושים ובקבוצות טרור

תחילת המלחמה הפנימית בסוריה והקמת הקבוצות החמושות הראשונות ומפלגות האופוזיציה גרמו לטורקיה להפוך למיקום של רוב קבוצות האופוזיציה של דמשק . נכון להיום, המטה הראשי של האופוזיציה הסורית, כמו תחריר א-שאם, מג'ליס א-איסלמי, הצבא החופשי וכו', ממוקם בעיר איסטנבול. בנוסף, בהתבסס על אסטרטגיית ה"פאן-טורקיזם", על ידי תמיכה בזכויות הטורקמנים הסורים כקבוצה האתנית השלישית בגודלה בסוריה, אנקרה מבקשת להגדיל את חלקם של אנשים אלה בעתיד הפוליטי של טורקיה.

באזורים הצפוניים של סוריה, כולל אידליב, מערב חלב, חלקים מלטקיה וחמה, חיים כמעט 4.5 מיליון סורים תחת שלטון ממשלות בעלות שלטון עצמי של האופוזיציה וקבוצות טרור אחרות. בערים בניהול ממשלת טורקיה, כמו תל אבידז וג'ראבלוס, חברות ממלכתיות וחברות מלט טורקיות עוסקות רק במתן שירותים חיוניים כמו אספקת מים, בריאות וחינוך. במקומות כמו עפרין, למרות קיומן של מועצות מקומיות, הסמכות העיקרית היא של המושלים שמונו על ידי אנקרה.

עם תחילת שיחות השלום בין ממשלת סוריה לטורקיה וחידושה בחודשים האחרונים, מנהיגים ואנשים המתגוררים באזורים שנכבשו על ידי האופוזיציה הסורית, כגון אבו מוחמד ג'ולאני בנימה ביקורתית כלפי המדיניות החדשה של אנקרה, הם דרשו מארדואן לסגת מהמשא ומתן המדיני עם הממשלה הלגיטימית של סוריה ולהגביר את הסיוע הצבאי לכוחות האופוזיציה. בינואר 2023, שר החוץ הטורקי צ'אושוגלו נפגש עם בדר ג'מוס, ראש ועדת המשא ומתן הסורית, סאלם אל-מסלאט, מנהיג קואליציית האופוזיציה, ועבדולרחמן מוסטפא, ראש ממשלת סוריה הזמנית, ודן והתייעץ. בנושא הלחימה בטרור, פליטים סורים ושיחות שלום. לפי מקורות טורקים, הוא ככל הנראה הבטיח לכוחות האופוזיציה בפגישה זו שאנקרה לא תפסיק לתמוך בהם ומחפש פתרון המבוסס על החלטה 2254.

פליטים; התגברות לחץ דעת הקהל נגד ארדואן

על פי הנתונים הסטטיסטיים שפרסם מרכז "סטטיסטה", עד פברואר 2024 היו בטורקיה כמעט 3.15 מיליון פליטים סורים, מתוכם יותר מ-330,000 הם הצליחו. בקבלת אזרחות טורקית בשל יכולותיהם הכלכליות, הפוליטיות או החברתיות המיוחדות. למרות הגישה החיובית של הממשלה, 83% מהאנשים הפשוטים מתנגדים לנוכחות ארוכת הטווח של סוריה בארצם. בעיני הממשלה, משיכת המהגרים הסורים הביאה לעלייה בשכר, השקעות זרות וקשרים אזוריים ויכולה לתרום רבות לכלכלת טורקיה. על פי נתונים סטטיסטיים שפורסמו על ידי מקורות רשמיים בנוגע לחברות קטנות ובינוניות, עם תחילת המשבר הסורי, עסקים סוריים רבים היגרו לטורקיה והזרימו כמעט 500 מיליון דולר לכלכלת השכנה מצפון.

מפת פיזור של פליטים סורים בטורקיה

יתר על כן, באמצעות כרטיס הפליט, ארדואן מתכוון להפעיל לחץ על האיחוד האירופי ולבקש סיוע כספי. לדוגמה, ביולי 2017, במהלך פסגת "G-20", קרא ארדואן לעזרה נוספת מבריסל לאנקרה על ידי התחשבות בעלות של 30 מיליארד דולר לתחזוקת המהגרים. אימוץ מדיניות כזו אפשרה לטורקיה לקבל כמעט 7 מיליארד דולר בסיוע כספי מהאירופים ב-2018. בנוסף, בהתייחס למצבם החריג של הפליטים הסורים, אנקרה קוראת להגביר את הסיוע הכספי מסוכנויות האו"ם. אימוץ מדיניות כזו תסייע לטורקים להגביר את "כוחם הרך" בקרב הפליטים הסורים ולהנות מסיוע בינלאומי.

באהר סחאן

עברו כמעט 13 שנים עד שארדואן שקל מחדש את מדיניותו ושינה את הטון שלו מאיים ב"הפלה" לספרות "מר אסד". כעת, לאחר ביסוס מעמדו של אסד כנשיא הלגיטימי של סוריה, שינתה אנקרה את הטון שלה כדי לא לפגר אחרי מתחרות אזוריות-בינלאומיות אחרות בעידן ה"שיקום" ומבקשת לשפר את היחסים עם שכנתה מדרום. מומחים טורקים מאמינים שארדואן "שינה את השקפתו" פעם נוספת ואינו רודף עוד חלומות ניאו-עות'מאניים בכלים צבאיים-ביטחוניים. בעידן החדש, לאנקרה לא נותר אלא לשים בצד את המחלוקות האידיאולוגיות ולפנות ל"פרגמטיזם פוליטי" כדי להיפטר מהאינפלציה הגואה, לפתח יצוא, לפתור את משבר הפליטים ולקחת נוכחות חזקה בתהליך השיקום של סוריה. בצד הנגדי, דמשק מתכננת להרחיב את מעגל היחסים האסטרטגיים עם שכנותיה כדי להביס לחלוטין את התוכנית האמריקאית לבידוד סוריה. בשבועות הקרובים יתברר באיזו מידה ההערות הפוליטיות של ארדואן ואסד יקלו על חידוש היחסים הבילטרליים בין סוריה לטורקיה.