האפשרויות של אמריקה נגד שאיפות הגרעין הסעודיות

לפי קבוצת הידיעות הבינלאומית תסנים, בציטוט לחדשות המזרח התיכון, בשנה שעברה 2023), פחות מ חודש לפני מבצע סערת אל-אקצא ב-7 באוקטובר הכל השתנה, ישראל וסעודיה ניהלו משא ומתן לנורמליזציה של היחסים. לאחר עשרות שנים של יחסים קרים, המחיר שישראל נאלצה לשלם עבור שלום עם סעודיה היה בהחלט גבוה: בנוסף לערבות הביטחוניות של ארה"ב והוויתורים הסמליים המינימליים של ישראל על הריבונות הפלסטינית, דרשו המשא ומתן הסעודים גישה לטכנולוגיה גרעינית אזרחית.

כאשר ארה"ב שוקלת כיצד לקדם יציבות במזרח התיכון, גם במהלך המלחמה בעזה וגם אחריה, הנושא של תוכנית הגרעין של ערב הסעודית היא נושא חשוב אם וושינגטון מקווה לנרמל את היחסים של סעודיה עם ישראל, היא תצטרך להיכנע לדרישותיה של ריאד לשיתוף פעולה גרעיני אזרחי – התפתחות שעלולה לשנות באופן דרמטי את תמונת הביטחון האזורית.

למרות שלערב הסעודית עדיין יש תשתית. אין לה כוח גרעיני משמעותי, אבל היא בונה כור מחקר גרעיני קטן בפאתי ריאד ובונה טילים בליסטיים בעזרתה של סין בהתחשב באיומים שהיא חשה באזור, היא עשויה להתפתות להתקדם לעבר תוכניות גרעין צבאיות. עתיד. ארה"ב צריכה לנסות לצמצם את הסיכון הזה, שהוא מדיניות קשה עבור וושינגטון: מכיוון שאם וושינגטון לא תשתף פעולה הרבה עם הסעודים, היא עלולה לאבד את תמיכת סעודיה בנורמליזציה של היחסים עם ישראל, וארה"ב תוותר על השפעתה ליריבים כמו סין .

אבל אם אמריקה תומכת בתוכנית ההעשרה הגרעינית של ערב הסעודית ללא תנאי, אז ריאד יכולה להשתמש בהזדמנות זו כדי לפתח תוכנית נשק גרעיני; לכן, כך נראה, על וושינגטון לקבל את שאיפותיה הגרעיניות השלוות של סעודיה, אך להתעקש על צעדים חזקים ותקנות קפדניות כדי למנוע הפצת נשק גרעיני על ידי הסעודים ולמנוע מרוץ חימוש אזורי.

דוגמאות עבר. כמו צפון קוריאה ולוב הראו שתוכניות הגרעין האזרחיות של מדינות יכולות להיות דרך לפיתוח נשק גרעיני, וזה חל גם על ערב הסעודית. החזקת טכנולוגיות דו-שימושיות בתוכנית אזרחית, כגון יכולות העשרה, עשויה לאפשר לסעודיה לקדם את יכולותיה הגרעיניות לקראת יישומים צבאיים באמצעות הסחה והתגנבות. יכולת גרעינית סמויה זו יכולה לשמש ככלי למיקוח או התנהגות עוינת.

מספר גורמים; בין היתר, הרצון לחזק את הביטחון הלאומי, להרתיע אויבים פוטנציאליים ולהגביר את ההשפעה הגיאופוליטית עלול להוביל את ערב הסעודית לרכוש נשק גרעיני, אך המניע העיקרי עשוי להיות כנראה תחרות אזורית עם שכנותיה, כולל איראן; אבל לעת עתה, נראה שאיראן החליטה לא לעשות את הצעד הבא ולצבא את תוכנית הגרעין שלה.

וושינגטון עשויה למלא תפקיד מכריע בשאלה האם סעודיה תרכוש נשק גרעיני נותרה השאלה: עד כמה ארצות הברית מוכנה להגן על ערב הסעודית? האם ארה"ב תיתן לריאד ערבויות ביטחוניות מוצקות, כמו התחייבות להכניס את ערב הסעודית תחת המטריה הגרעינית שלה? האם אמריקה מוכנה לחתום על ברית ביטחונית רשמית עם סעודיה בדומה לזו שיש לה באירופה או במזרח אסיה? למרות שמתנהלות שיחות על יחסי הגנה פורמליים, הסכם ביטחוני בין ארצות הברית וסעודיה רחוק מלהיות סופי. במיוחד שישנה אפשרות שדונלד טראמפ ינצח בבחירות לנשיאות.

מעבר לברית ביטחונית, ארה"ב יכולה לאלץ את ריאד לחתום על "הסכם 123" לשיתוף פעולה גרעיני. הסכמים אלו לוקחים את שמם מסעיף בחוק האנרגיה האטומית של ארה"ב המספק גישה לטכנולוגיה גרעינית אזרחית של ארה"ב בתמורה להתחייבות מפורשת של הצד השני להימנע מייצור נשק. ארצות הברית ניהלה משא ומתן על הסכמים אלו על בסיס כל מקרה לגופו עם 47 מדינות, כולל ברזיל, יפן וטורקיה. הסכמים אלה מחייבים בדרך כלל מדינה לדבוק באמצעי ההגנה של סבא"א, להגביל את רמות ההעשרה ולהחזיר דלק גרעיני משומש לארצות הברית כדי למנוע עיבוד מחדש לחומר בדרגת נשק. כלל הזהב של הסכם 123 הוא איסור מוחלט על העשרה עם זאת, אחד המכשולים להסכם כזה הוא רצונה של ריאד להעשיר אורניום מקומית כדי לייצר כוח גרעיני, במקום להסתמך על אורניום מועשר בחוץ. אם ארה"ב לא תוכל לנהל משא ומתן על איסור העשרה מוחלט ולא מוכנה לעשות ויתורים אחרים, ערב הסעודית עשויה לפנות למדינות אחרות, כמו סין, לסיוע בטכנולוגיה גרעינית, מה שיוביל לאובדן השקיפות לגבי הפעילויות והמתקנים הגרעיניים שלה ארה"ב תאבד השפעה.

לכן, כדי למנוע מסעודיה לפנות לסין, ייתכן שארה"ב תצטרך להתפשר. וושינגטון יכולה להציע להקים בסעודיה מתקנים להעשרת אורניום, שיאפשרו לריאד לשלוט יותר על שרשרת אספקת הדלק הגרעיני שלה ולהפחית את התלות שלה בספקים זרים. ארצות הברית עדיין יכולה להתעקש על צעדים חזקים כדי למנוע את פיתוח התוכנית הצבאית של ערב הסעודית. לדוגמה, זה יכול לדרוש שכל מתקן העשרה יופעל על ידי מומחים אמריקאים או להתקין מנגנון כיבוי מרחוק. אבל לוושינגטון צריכה להיות פרספקטיבה ברורה על הוראות כאלה: הצעדים הללו בהחלט יצמצמו את הסיכון להפצת נשק גרעיני של ערב הסעודית, אך לא יחסלו אותם. עבודה לפיתוח תוכנית נשק גרעיני. וושינגטון לא יכולה להרשות לעצמה את העיכוב.

כחלופה להתעשרות סעודית, וושינגטון תוכל להבטיח אספקה ​​אמינה של אורניום מועשר לכורים סעודיים, ולבטל את הצורך של המדינה במתקני העשרה מקומיים. אפשרויות; הם נעים מהשעיה ארוכת טווח של התעשרות סעודית מקומית ועד להפעלת מתקני העשרה בפיקוח מומחים אמריקאים במקום אנשי סעודיה, כמו גם מנגנוני כיבוי מרחוק במקרה של השתלטות אפשרית.

וושינגטון עשויה להטיל איסור העשרה כחלק מהימור הביטחוני הביטחוני. זה יכול ללבוש צורה של איסור רשמי שנחתם על ידי ריאד, או מסמך משלים לא מחייב עם הסכם רשמי המכיל סעיף נוסף שבו סעודיה מסכימה לא לבנות תשתית למחזור דלק.

גישה זו תהיה לאפשר לריאד לשמור על הזכות הטכנית להתעשר, אך הסכימו מראש לא להשתמש בה. בהתחשב באיומים באזור, חיזוק ההסכם הביטחוני בין ארה"ב וסעודיה ימשיך להיות בראש סדר העדיפויות של ערב הסעודית וגורם להגבלת השאיפות הגרעיניות שלה שימת דגש על הטכנולוגיה הסינית והרוסית והדגש על יתרונות טכניים ודבקות בארה"ב סטנדרטים לתוכניות גרעין ולשפר את השקיפות. כמו כן, עליהם לדרבן את ערב הסעודית להתחייב לשמירה על סדר בינלאומי מבוסס כללים המאופיין בנורמות ובשיתוף פעולה. אם וושינגטון לא תצליח להציע הצעה משכנעת לריאד, היא מסתכנת באיבוד כל מינוף על היכולות הגרעיניות של ערב הסעודית.

סוף הודעה/