סדרי העדיפויות של ראש ממשלת עיראק במסעו לאמריקה

על פי הדיווח של הקבוצה הבינלאומית סוכנות הידיעות תסנים, עם הודעת התקשורת העיראקית, מוחמד שייע אל-סודאני, ראשון השר העיראקי יעזוב לוושינגטון ביום שני, 15 באפריל (27 באפריל), יחד עם המשלחת הכלכלית, המדינית והביטחונית הבכירה של המדינה. זהו ביקורו הראשון של סודאני באמריקה מאז בחירתו לראש ממשלת עיראק ב-28 באוקטובר 2022.

ערב יציאתה של המשלחת העיראקית הבכירה לוושינגטון, מפלגות וסיעות עיראקיות רבות. רואים בכך צעד חשוב בשרטוט המדיניות המקומית, האזורית והבינלאומית העתידית של ממשלת סודאן. לצורך כך מתקיימות מספר פגישות בין הכוחות הפוליטיים לפקידי ממשל במדינה זו, תוך התמקדות ביחסים הבילטרליים בין בגדד לוושינגטון. הוא בחן את המסע לאמריקה בהתבסס על יחסים דו-צדדיים, נסיגת כוחות הקואליציה וחיזוק הכלכלה. יחסים. ההערכות מראות שניתן לתכנן את צירי ההתייעצות האפשריים במסע סודן לוושינגטון בשלושה מגזרים פוליטיים, כלכליים וצבאיים:

א) הצירים הפוליטיים של המסע הסודני לוושינגטון

1) יחסיה של בגדד עם מחוז כורדיסטן בעיראק:

בית המשפט הפדרלי העיראקי בפברואר/אספנד הודיע ​​בפסיקה כי האחריות לתשלום משכורות העובדים תועבר מארביל לבגדד וכי כל הכנסות הנפט והלא נפט של אזור כורדיסטן יוקצו לממשלת בגדאד. בנוסף, על מנת לחקור את התלונה של האיחוד הפטריוטי בנוגע לבחירות אזוריות, בית המשפט הפדרלי מצא כי 11 מושבים של מיעוטים אינם חוקיים, כך שהמושבים של הפרלמנט האזורי יקטן מ-111 ל-100. בהחלטה אחרת, בית המשפט הפדרלי פיזר את ועדת הבחירות בכורדיסטן והחליף אותה בוועדת הבחירות העליונה העצמאית בעיראק שתפקח על הבחירות הקרובות באזור. פסיקות אלו גרמו למחאות נרחבות של המפלגה הדמוקרטית וראו בפעולות בית המשפט הפדרלי התערבות בעניינים שאינם בתחומו.הוא היה ראש אזור כורדיסטן. בפגישה זו הושגה הסכמה בנושאים כמו ייצוא הנפט של האזור וכיצד לשלם את הכנסות העובדים. כמו כן, נשיא חבל כורדיסטן השתתף בפגישה של קואליציית הממשל הממשלתי במטרה להגביר את התיאום ולצמצם את ההבדלים לפני ביקור ראש ממשלת עיראק באמריקה.

פאואד חסין, שר החוץ העיראקי, נסע לוושינגטון לפני אל-סודאני כדי להכין את ביקורו של ראש הממשלה. במהלך מסע זה דן פאואד חוסיין ביחסים דו-צדדיים המבוססים על שיתוף הפעולה העתידי של שתי המדינות בתחום הצבאי והפוליטי עם ג'ייק סאליבן, היועץ לביטחון לאומי ופיליפ גורדון, היועץ לביטחון לאומי של סגן נשיא ארה"ב. שר החוץ העיראקי היה גם אורחו של ברט מקגורק, מתאם ענייני המזרח התיכון וצפון אפריקה בבית הלבן. בפגישה זו נדונו שיפור יחסי ארביל-בגדד, הסרת המכשולים ליצוא נפט מאזור כורדיסטן דרך נמל צ'יהאן, זכויות הגמלאים והעובדים באזור והבחירות הקרובות. שר החוץ העיראקי ראש הממשלה וושינגטון קיבל אישור לייצא נפט מנמל צ'יהאן לארביל על ידי הממשלה המרכזית. ראש ממשלת עיראק, מוחמד אל-סודאני, ניסה למצוא פתרון זמני ליחסים בין בגדד לארביל לפני שנסע לאמריקה. לפיכך, לפי השדולה של המפלגה הדמוקרטית של כורדיסטן בממשלת ארה"ב, ממשלת סודאן צפויה לקבל החלטה סופית במטרה לשקול את האינטרסים של חבל כורדיסטן העיראקי.

2) נשיאות הפרלמנט העיראקי:

לאחר החלטת בית המשפט הפדרלי של עיראק לבטל את ייצוגו של מוחמד אל-חלבוסי, יו"ר הפרלמנט העיראקי לשעבר עקב זיוף מכתב ההתפטרות של לאית' אלדלימי, מושב זה נותר פנוי עד היום. ראש ממשלת עיראק, שר החוץ העיראקי, ההתנגדות העיראקית, "src="https : הפרלמנט העיראקי קיים פגישה לבחירת דובר חדש בין שלושת המועמדים העיקריים אל-כרים, אל-משהדאני ואל-עיסאווי, שלאן אל-כרים הצליח להשיג 152 קולות, סאלם אל-עיסאווי 97 ומחמוד אל-משהדאני 48 קולות. בסיבוב הראשון של הבחירות לראשות הפרלמנט אף אחד מהמועמדים לא הצליח להשיג את רוב הקולות. הפרש הזמנים של כשלושה חודשים בין הסיבוב הראשון והשני של הבחירות לראשות הפרלמנט מעיד על הבדלי דעות בצמרת המפלגות. על פי הסכמת הקבוצות הפוליטיות, הסיבוב השני של התחרות יתקיים לאחר חג עיד אל-פיטר בין השייח' שאולאן אל-כרים, המועמד שאושר על ידי בדר, היקמת, טורגט, כורדיסטן הדמוקרטית וסאלם אל-עיסאווי. המועמד הנתמך על ידי ממשלת החוק, מפלגות אחרות המקורבות לקבוצות ההתנגדות ומפלגות סוניות אחרות.

על פי הכרתו של יו"ר הפרלמנט העיראקי לשעבר, מוחמד אל-חלבוסי, כי מפלגתו משתף פעולה עם חברות אמריקאיות, צפוי שהאמריקאים יזרזו את תהליך בחירת יו"ר הפרלמנט, שכנראה יהיה הבחירה של מפלגת טודהאד, על פני המפלגות הסוניות והשיעיות. כדי להפעיל לחץ.

3) חיזוק והגדרה מחדש של היחסים הבילטרליים בין עיראק ואמריקה:

ב) צירים כלכליים של הטיול הסודני לוושינגטון

1) הבנקים מחרימים בנקים עיראקים ופעילותם של בנקים אמריקאים: נכון לעכשיו, 22 בנקים ומוסדות כלכליים עיראקים נמצאים ברשימת הסנקציות של משרד האוצר האמריקאי. המשלחת הכלכלית, שתצא לוושינגטון יחד עם ראש ממשלת עיראק, מנסה להוציא חלק מהבנקים הללו מהסנקציות על ידי מתן התחייבות לאמריקאים לשקיפות פיננסית ויוזמה לתשלום פיצויים במקרה של הפרות כספיות. הסנקציות על בנקים עיראקים אחרים.

התחשב בהיקף ההשקעה ובנייה מחדש של עיראק, הממשלה הזו היא מנסה להחיות את המנגנון של שקיפות פיננסית על מוסדות כלכליים. הפלוגה של מוחמד שייע אל-סודאני במפגש דאבוס, לחישות פעילותו של ג'יי בנק. פ. מורגן התחזק בעיראק. המכלול הכלכלי הגדול הזה מנסה לעשות את הצעד הגדול ביותר עבור השותפות הכלכלית האמריקאית-עיראקית על ידי הפעלת המערכת הפיננסית שלו במדינה זו ולבסס את הקרקע להמשך הנוכחות וההשפעה של האמריקאים במבנה הכלכלי של עיראק; זה גרם לבהלה של כמה מומחים כלכליים עיראקים לגבי תפקידה והשפעתה הכפולה של וושינגטון בעתיד הכלכלה הפוליטית של עיראק והפחתת העצמאות המעשית של ממשלת מדינה זו באינטראקציות פיננסיות בינלאומיות, במיוחד עם ציר ההתנגדות. מדינות.

2) לחץ על ממשלת עיראק בנוגע לחילופי פיננסיים עם איראן:

בינתיים, היחסים הקדמיים של ממשלת סודאן עם איראן ובעיקר חיזוק היחסים המדיניים והכלכליים בין שתי המדינות בחודשים האחרונים כנראה יגרמו לבעיות לאמריקאים להשיג מטרה זו. ממשלת סודאן מתעקשת על אינטראקציה חזקה עם מדינות שכנות, וזה כנראה יהפוך את הנושא הזה לאחד מתחומי הדיון המאתגרים ביותר בין הפקידים האמריקאים והעיראקים במהלך ביקור סודאן בוושינגטון.

ג) היבטים צבאיים של הטיול הסודני לוושינגטון

1) החייאת הסכם הביטחון של בגדד-וושינגטון

הסכם 2008 קבע באופן חוקי את ההכרח בנסיגה מוחלטת של הכוחות האמריקאים והכרה ב- זכותה של ממשלת עיראק להגן על שטחה. אולם לאחר היווצרות דאעש והתנאים הלא יציבים שחווה עיראק לאחר 2014, דרשה ממשלתו של אל-עבאדי את נוכחותם של כוחות אמריקאים, בניגוד להסכם זה. לאחר מכן, עד שנת 2021, כאשר הושג ההסכמה להסיג חלק מהכוחות הלוחמים ולתחזק את כוחות הייעוץ האמריקאים, לא הייתה הסכמה על נסיגת הכוחות האמריקאים או שינוי משימה.

בפגישה שהייתה בה מסגרת תיאום עם ראש ממשלת עיראק לפני נסיעתו לאמריקה, סוכם להחזיר את המשלחת הביטחונית הנשלחת לוושינגטון, יש לדון ולחקור את ההסכם משנת 2008, שבמהלכו הוביל לנסיגה רב-שלבית של הכוחות האמריקאיים, ובכך לאלץ את הצד האמריקני להסיג את חייליו משטח עיראק.

2) הרחבת שיתוף הפעולה הצבאי בין שתי המדינות:

לאחר הקמת יחסי משפחה יציבות בעיראק שלאחר דאעש, המדינות החברות בנאט"ו מחפשות להרחיב את שיתוף הפעולה עם ממשלת עיראק. הם הלכו איטליה וצרפת הן בין המדינות המנסות לפתח את שיתוף הפעולה הצבאי שלהן עם מדינה זו. מצד שני, נוכחותה של אמריקה בעיראק מונעת מזה לקרות. חלק מהספקולציות בתקשורת טוענות כי הבית הלבן צפוי להזהיר את ממשלת סודאן על מימוש הדבר לנוכח המתחרים האירופיים בשיתוף עם ממשלות אירופה בעיראק, ולאחר מכן לחתום על הסכם להגברת שיתוף הפעולה הצבאי והייעוץ האמריקני. עם ממשלת עיראק.

3) פעילותן של קבוצות התנגדות עיראקיות נגד אמריקה:

למרות חילוקי הדעות של פלגים וקבוצות פוליטיות עיראקיות שונות בנוגע למטרות ראש הממשלה בביקורו בוושינגטון, משקיפים רבים מאמינים כי טיול זה יכול לעזור לעצב את העתיד היחסים בין וושינגטון לבגדד מצד אחד והעתיד הפוליטי הסודני, מצד שני, זה יהיה אפקטיבי. ברור שאם לא יתגשמו היעדים שהציבו האמריקאים לארח את ראש ממשלת עיראק במהלך מסע זה, פרויקט הלחץ על ממשלת עיראק, כנראה, יוגדר שוב על ידי הזרמים הפוליטיים המנוגדים, וזה לא רחוק מהמוח. לאחר סקירת ההתפתחויות של השנים האחרונות במדינה זו.