גישתה הזהירה של גאורגיה לרוסיה; האם משחק באש טביליסי עובד?

על פי קבוצת סוכנות הידיעות תסנים הבינלאומית, פלישת רוסיה לאוקראינה על ידי עשרות מדינות גונו, אבל גאורגיה לא הייתה בין המדינות הללו. השלטונות הגיאורגיים לא רק שלא הטילו סנקציות נגד מוסקבה, אלא גם נמנעו מביקורת גלויה על פעולותיה של מוסקבה.

הקרמלין בירך על כך, ובכירים רוסיים ביקרו שוב ושוב את ממשלת גאורגיה על כך שהם שיבחו את "גישה בונה וראויה של מדינה עצמאית".

הרוסים הגיבו בחידוש התנועה האווירית הישירה עם גאורגיה ומשטר הוויזות שהונהג בתחילת שנות ה-2000. , בוטל עוד התרחב הסחר הדו-צדדי: בשנת 2022 גדל הייצוא הגיאורגי לרוסיה ב-6.8% (ל-652 מיליון דולר) והיבוא ב-79% (ל-1.8 מיליארד דולר), שיא חדש ב-16 השנים האחרונות.

מסקור את ההיסטוריה האחרונה של היחסים בין שתי המדינות, עמדתה והתנהגותה של ממשלת גאורגיה נראים לא הגיוניים. מאז תחילת שנות ה-90 ועצמאותה של טביליסי, היחסים בין שתי המדינות תמיד היו מאתגרים, ולאחר מלחמת 2008 והתמיכה הצבאית של רוסיה באוטונומיה של דרום אוסטיה ואבחזיה היא נותקה לחלוטין. מאז, מוסקבה שלטה בחמישית משטחה של גאורגיה תוך שמירה על בסיסים צבאיים שם.

ההתקרבות הבלתי צפויה של היחסים עם רוסיה מגיעה בתקופה שבה היחסים בין גאורגיה נהיה יותר קר באופן ניכר עם המערב. בירות מערביות לא נרתעות מביקורת על מפלגת השלטון ועל החלום של גאורגיה, וגם גאורגיה מראה את יחסה בפעולה, או יותר נכון, בחוסר מעש כלפי המערב.

ביוני 2022, בריסל תציג לטביליסי 12 תנאים לקבלת מעמד מועמד להצטרפות לאיחוד האירופי, אך ברוב המקרים טרם הושגה התקדמות רצינית; עם זאת, בסוף 2023, האיחוד האירופי הסכים למועמדות של מדינה זו.

הרשויות הגיאורגיות החליטו לשפר את היחסים מסיבות רבות. עם הפדרציה הרוסית, אבל הגורם המרכזי כאן הוא התפקיד ההולך וגדל של טביליסי באזור. בהקשר של המלחמה הממושכת באוקראינה, האיחוד האירופי צמצם למינימום את יחסי הסחר והכלכלה עם רוסיה (כולל בתחום האנרגיה) והחל לחפש דרכים חלופיות לגישה לסין ולמרכז אסיה.

בינתיים התברר שאחת האפשרויות הנוחות והמתאימות ביותר היא המסלול הטרנס-כספי (או פרוזדור התחבורה האמצעי), העובר ישירות דרך גאורגיה ומהווה את המסלול הקצר ביותר מסין לאדמות אירופה.

האיחוד האירופי מבין את החשיבות החדשה של מיקומה הגיאוגרפי של גאורגיה והרחיב משמעותית את נוכחותה בדרום הקווקז, והגיע להסכמות עם טביליסי ובאקו על מספר פרויקטי גז ותשתיות. כתוצאה מכך, לג'ורג'יה יש כעת מינוף חדש ביחסים עם האיחוד האירופי, והסיכוי להתקרבות לרוסיה הוא קלף מנצח נוסף במשא ומתן עם שותפים מערביים מהוססים.

עם זאת, טועה בוא נגיד שהחברה הגיאורגית והמפלגה השלטת במדינה זו פרו-רוסיה. טביליסי מאמינה שרוסיה תהיה מעורבת במלחמה במשך שנים או אפילו עשרות שנים. זה יפחית את השפעתה בדרום הקווקז וייתן למעצמות אחרות (בעיקר טורקיה ואיראן) יותר מרחב תמרון. ההמתקפה על אוקראינה לא רק סיימה את העידן הפוסט-סובייטי, אלא גם את תקופת הדומיננטיות הרוסית בדרום הקווקז.

ניצול חולשתה של מוסקבה, גאורגיה כעת הוא יכול לפעול בצורה נועזת יותר במדיניות החוץ. למשל, טביליסי לא מכחישה שמוסקבה, שנמצאת כעת במצב קשה, תדחוף את אבחזיה ודרום אוסטיה לבצע מחוות והתנהגויות פייסנות או שלווה כלפי טביליסי, ואז אולי תהיה הזדמנות לפתור את הסכסוך.אנחנו יכולים לדבר על כינון יחסים כלכליים ואפילו כמה מגעים פוליטיים. ייתכן שמגבלות הנסיעה בין אבחזיה, דרום אוסטיה ושאר ג'ורג'יה יוסרו עבור האוכלוסייה המקומית. יעד ריאלי נוסף הוא צמצום מספר החטיפות של אזרחים גאורגים ע"י כוחות הביטחון האוסטיים, הנתמכים ע"י הצבא הרוסי. קבל נקודות מרוסיה לפני 2022. חשיבותה של טביליסי עבור מוסקבה למעשה גדלה באופן דרמטי.

ראשית, הרשויות ברוסיה מעוניינות להשאיר את הגבול עם גאורגיה פתוח, שכן האינטרסים של מוסקבה הם עם מסדרון מעבר חשוב ואסטרטגי לטורקיה וארמניה קשורות. שנית, המטרה של רוסיה בחיזוק היחסים עם גאורגיה היא להבטיח קיפאון נוסף של יחסי טביליסי עם האיחוד האירופי. עבור הרוסים, זו דרך מצוינת לצמצם את ההשפעה המערבית באזור. שלישית, גאורגיה יכולה לשחק את "הקלף הצפון-אטלנטי" עם רוסיה, לדבר פחות או יותר על שאיפותיה להצטרף לנאט"ו, בהתאם לצרכיה.

ג'ורג'יה נוקטת עמדה מיוחדת בנושא אוקראינה, ופקידיה סבורים שהתרחבות נאט"ו הובילה למעשה למלחמה, וכעת, לפי טביליסי, המערב מספיק פעיל מאוקראינה כדי לנצח במלחמה. אינו תומך רוסיה עדיין שולטת בחלק ניכר מהשטחים הכבושים, ויתרה מכך (כפי שסבורה ההנהגה הגיאורגית), מאזן הכוחות עובר בהדרגה לעבר מוסקבה. כל זה דומה מאוד להבנה של מדינות הדרום העולמי לגבי עתיד הסכסוך באוקראינה.

עם זאת, גאורגיה עלולה לחשב לא נכון את התוכניות הגיאופוליטיות שלה עם השלכות שליליות ארוכות טווח בשביל זה יבוא בעקבותיו כיום, לא לגמרי ברור מה יקרה לביטחונה ושלמותה הטריטוריאלית של גאורגיה אם רוסיה תיכנס למשבר פנימי חמור או להיפך, תנצח במלחמה. יתרה מכך, כל צעד לעבר מוסקבה ידחק את טביליסי רחוק יותר מהמערב. מצד שני, אירופה גם ניסתה למנוע מהגיאורגים להתקרב לרוסיה על ידי קבלת מועמדותה של גאורגיה לחברות באיחוד האירופי.

דבר אחד ברור: ללא קשר לשאלה אם הנורמליזציה של היחסים בין טביליסי לא משנה איך נראית מוסקבה, הכל יסתכם בבעיית השלמות הטריטוריאלית של גאורגיה. אנחנו יודעים היטב שרוסיה לא רוצה לעשות ויתורים בעניין זה, ובמקרה של תבוסה באוקראינה, היא בוודאי לא רוצה לנטוש את אבחזיה ודרום אוסטיה, שבעצמאותן היא הכירה ב-2008.

כעת האפשרות הטובה ביותר עבור גאורגיה היא תמרון בין רוסיה למערב, אשר מרחיבה בהדרגה את המבנים שלה למזרח. לא ברור כמה זמן עלינו לחכות וכולם מחכים לגורלה של רוסיה במלחמת אוקראינה מחבר: מהדי סייף תבריזי, חוקר בתחום רוסיה והקווקז >

סוף הודעה/