לא חבר ולא אויב: שינוי היחסים בין רוסיה לארמניה בצל ההתפתחויות של קרבאך

על פי קבוצת סוכנות הידיעות תסנים הבינלאומית, ארמניה על סף התפתחות מדיניות זר הוא חדש. ההסכמה של מוסקבה במהלך מלחמת קרבאך השלישית, שבה אזרבייג'ן כבשה מחדש את האזור השנוי במחלוקת של נגורנו קרבאך ואילצה את כל הארמנים שלה לברוח, פירושה שרוב הארמנים אינם רואים עוד ברוסיה בעלת ברית אסטרטגית וערובה לביטחונם. זה מגדיל מאוד את האפשרות של ירוואן לפנות למבנים מערביים ואת הרצון להתאחד עם מעצמות אזוריות כמו איראן והודו. יחד עם זאת, למרות היותה רחוקה מרוסיה, ירוואן עדיין היא תבקש לשמור על יחסים בונים עם מוסקבה בחלקם אזורים משותפים, כולל אנרגיה וכלכלה, ולמרות הטראומה שנגרמה מאובדן קרבאך, המאמצים ימשיכו לפתור את הסכסוך ארוך הטווח עם אזרבייג'ן ולנרמל את היחסים עם טורקיה.

מגיני הארמנים?

גם לאליטה הארמנית וגם לקהל הרחב, אירועי נגורנו קרבאך, שבעיניהם הרעיון שרוסיה היא המגן היחיד וה ערב לביטחון ארמניה לא היה אלא טיהור אתני וקבור בדעת הקהל. הדעה כי רוסיה היא הערבית הביטחונית הגדולה ביותר של הארמנים קיימת בקרב הארמנים במשך מאות שנים בצורות שונות והיא חוזרת לפחות לרבע הראשון של המאה ה-19 ומהווה חלק מהזהות הלאומית הארמנית במידה מסוימת. עם זאת, גם אם המשבר בין שתי המדינות ייפתר היום, דמותה של רוסיה במוחם של הארמנים לעולם לא תחזור להיות כפי שהיא, אין לזלזל או להתעלם מתפקידה של רוסיה בחברה הארמנית. הרעיון של "אח גדול" רוסי סתר את המציאות בכל פעם שרוסיה לא רק לא עזרה לארמנים, אלא גם שיתפה פעולה עם מתנגדיהם. אך לאחר חלוף הזמן המצב השתנה ורוסיה החזירה את מקומה כבעלת ברית ומגינה בתפיסת העולם של רוב הארמנים.

לדוגמה, בשנים האחרונות של הסובייטים. ברית המועצות, ארמניה הפכה למתנגדת רצינית למדיניותה של מוסקבה מכיוון שהיא ראתה את עמדת המפלגה הקומוניסטית בקשר למשבר נגורנו קרבאך בקרבת אזרבייג'ן. עם זאת, מאז אמצע שנות ה-90 ולאחר העצמאות, ארמניה שוב ראתה את רוסיה כבעלת ברית אסטרטגית.

האמינו באופן רשמי שלירוואן יש מדיניות חוץ רב-צדדית, אך היה ברור שהתפקיד של רוסיה חשובה יותר מאחרות. בכל פעם שהאינטרסים של הצדדים התנגשו זה בזה, הובלטה האוריינטציה כלפי מוסקבה; לדוגמה, בשנת 2013, בלחץ הקרמלין, זנחה ירוואן את הסכם ההתאגדות עם האיחוד האירופי והודיעה על רצונה להצטרף לאיחוד הכלכלי האירו-אסיה.

כמובן, תמיד ארמנים. יש מי שקראו להדוק קשרים עם המערב, כולל באמצעות הצטרפות לאיחוד האירופי ולנאט"ו, אבל לפחות עד מלחמת קרבאך השנייה ב-2020, הקריאות הללו היו תמיד בצד. אפילו מהפכת הקטיפה של 2018, שהעלתה את ראש הממשלה ניקול פשיניאן לשלטון, לא שינתה את החישובים והתפיסה של מדיניות החוץ של האליטה הארמנית.נשיא צרפת וראש ממשלת קנדה ג'סטין טרודו מצאו מכנה משותף, אך לא העלה את הנושא של שינוי כיוון מדיניות החוץ כלפי המערב, וכבר אז חזר ראש הממשלה על הנושא שאין צורך במהפכה ובשינויים מהותיים במדיניות החוץ של ארמניה. פשיניאן אף שלח רופאים ומהנדסים צבאיים לסוריה כחלק מההתערבות הצבאית של רוסיה בתמיכה בבשאר אל-אסד, מה שגרם לחוסר שביעות הרצון של הבית הלבן מהמדיניות שנקטה ארמניה.

בזמן המלחמה 2020 הראתה שירוואן נותרה לבדה בקרבאך מבחינה בינלאומית, רוסיה הצליחה לשמור על אמינותה בקרב הארמנים על ידי מניעת השמדה מוחלטת של הכוחות הארמנים בנגורנו קרבאך והצבת כוחות שמירת השלום, ואילצה את הארמנים לדבר מחדש כערבים לביטחון. .

רק לאחר פברואר 2022 התברר לארמניה שהסטטוס קוו הפך לבלתי יציב. רוסיה, שהייתה מעורבת בחזיתות אוקראינה, כבר לא יכלה להקדיש תשומת לב רבה לדרום הקווקז, והיחסים עם באקו ואנקרה הפכו חשובים יותר עבור מוסקבה לנוכח הסנקציות המערביות. עם זאת, האליטות הפוליטיות בירוואן ובסטפנקרט הסקו מסקנות שונות מהמצב החדש.

מאז אביב 2022, ירוואן התרחקה בהדרגה ממוסקבה, שיפרה את היחסים עם המערב והתכוננה הובע לפיוס בנוגע לקרבאג. במקביל, הארמנים הבינו יותר ויותר שלא רק עצמאותה של קרבאך, אלא אפילו שמירת הסטטוס קוו פשוט אינה אפשרית. במצב זה, בניגוד לרוסיה ולארגון האמנה לביטחון קיבוצי, שנקטו עמדה ניטרלית במהלך ההסלמה המאסיבית של הסכסוכים בספטמבר 2022, המערב היה מוכן לתמוך בביטחון ארמניה לפחות באמצעות שיטות דיפלומטיות.

בסטפנקרט הסתכלו על המצב אחרת. שם, רבים עדיין סמכו על הצבא הרוסי וראו בו את המכשול היחיד נגד מתקפה אפשרית של אזרבייג'ן. הן בקרב האליטה והן בקרב תושבי נגורנו קרבאך, היה ביטחון חזק ולכאורה לא הגיוני שרוסיה לא תאפשר את השמדת רפובליקת נגורנו קרבאך.

עמדה זו היא נתמך גם על ידי האופוזיציה הפרלמנטרית הפרו-רוסית בארמניה. עד באוגוסט 2023 אושרה החלפת נשיא נגורנו קרבאך. אראייק הרוטוניאן, שנחשב למקורב לפשיניאן, נתן את מקומו לסמואל שהרמניאן, שנחשב לכוח פרו-רוסי. הדבר גרם להתלהבות ניכרת בקרב השורות האנטי-ממשלתיות והפרו-רוסיות בירוואן והעלה תקוות להיפטר מפשיניאן באופן דומה בארמניה.

עם זאת. , החד-יום מלחמה בספטמבר 2023 ויציאת הארמנים שלאחר מכן מנגורנו קרבאך הבהירה אפילו לארמנים פרו-רוסים שרוסיה אינה מסוגלת או לא מוכנה להגן על הארמנים של נגורנו קרבאך.

רוסיה אפילו לא התערבה כדי לעזור לפוליטיקאים הפרו-רוסים של נגורנו קרבאך. לאחר שהשתלטו על האזור, עצרו כוחות הביטחון של אזרבייג'ן את הנשיאים לשעבר של נגורנו קרבאך, ארקדי ג'וקסיאן, באקו סחקיאן ואראייק הארוטוניאן, וכן את רובן ורדניאן, איש עסקים רוסי-ארמני שעבר לנגורנו קרבאך.

כתוצאה מאירועי ספטמבר, בניגוד לציפיות, לא רק שלא הוביל לנפילת ממשלת פשיניאן בארמניה, אלא להיפך, זה החליש קשות את האופוזיציה הפרו-רוסית והמתנגדים לפשיניאן. הכישלון של ההפגנות הפרו-רוסיות בספטמבר 2023 הראה שהנרטיב לפיו רוסיה והפוליטיקאים הפרו-ארמנים שלה היו האשמים העיקריים של אסון נגורנו קרבאך הולך ומתפשט בארמניה. קונצנזוס זה מתגבש בחברה הארמנית כי אי אפשר להמשיך את היחסים עם רוסיה לאחר האירועים בקרבאך.

מול המערב?

מה תהיה מדיניות החוץ של ארמניה "אחרי רוסיה"? קודם כל, הבעיה החמורה ביותר של ארמניה היא עדיין הסכסוך עם אזרבייג'ן ותומכתה הגדולה ביותר, טורקיה. מאז לכידת קרבאג, ממשיכות השלטונות של אזרבייג'ן לפעול באגרסיביות בהצהרותיהן כלפי ארמניה, ומאידך, אילהם אלייב לא ממהר לחתום על כל מסמך על נורמליזציה של היחסים בין שתי המדינות.

עם זאת, אירועי ספטמבר זה עוד שיכנע את ירוואן שעליה לחפש פתרון לסכסוך עם שכנותיה. לכן הציעה הנהגת ארמניה את פרויקט "צומת דרכים של שלום", שאמור להחליף את פרויקט "מסדרון זנגזור". עד כה, תוכנית זו לא עוררה התלהבות רבה בקרב המתנגדים של ירוואן, אך התוכנית של פרויקט זה תסייע להפריך את ההאשמה כי ארמניה אשמה בסגירת נתיבי המעבר באזור דרום הקווקז.

כמובן, ארמניה מקווה להתאים ולשנות את מאזן הכוחות הנוכחי באזור, בעיקר באמצעות שיתוף פעולה עם המערב רואה החודשים האחרונים היו חסרי תקדים מבחינת רמת הפעילות והפגישות של פקידים ארמנים עם מנהיגי המערב. בנוסף, ביטחון הוא כיום אחד מנושאי השיחה עם מנהיגי הפרלמנט האירופי וצרפת, נושא שבעבר העדיפו לא לדון בו עם המערב. ירוואן גם הבהירה שבניגוד לבאקו, היא מעדיפה פלטפורמה מערבית ולא רוסית לדיון בסכסוך הארמני-אזרבייג'ני.

מצד שני, ירוואן מבינה כי תהליך הקרוב היציאה למערב מגיעה עם הגבלות מסוימות עבור המדינה הזו. ארמניה עדיין תלויה ברוסיה בנושאים חיוניים כמו ביטחון, אנרגיה ותחבורה. זה נאיבי לדמיין שהמערב יכול להחליף את רוסיה במהירות בכל התחומים האלה. ברור גם שקשה לצפות לסיוע צבאי ישיר מהמערב במקרה של סבב חדש של סכסוכים עם אזרבייג'ן. סביר להניח שהעניין יצטמצם ללחץ דיפלומטי על באקו וסנקציות, שיעילותם כמובן אינה ודאית לחלוטין.

לכן, ירוואן מנסה להיזהר לגבי יחסים חדשים. דבר עם המערב. בנאומו בפרלמנט האירופי הצהיר פאשיניאן: "ארמניה מוכנה להתקרב לאיחוד האירופי, ככל שהאיחוד האירופי רואה זאת אפשרי."

כמה פוליטיקאים ונציגים החברה האזרחית הארמנית אומרת שארמניה צריכה להצטרף לאיחוד האירופי ולנאט"ו בעתיד, אבל הממשלה מעדיפה באופן רשמי שלא להזכיר את הכניסה או היציאה האפשרית מהאמנה לביטחון קולקטיבי או מהאיחוד הכלכלי האירואסיאתי.

לכיוון דרום

עם זאת, ירוואן לא רוצה לחזור על טעויות העבר שלה בהסתמכות רבה מדי על בעל ברית אסטרטגי. לנתק את יחסיה עם מוסקבה להגביל את עצמה רק למערב על מנת למצוא שותפים חדשים. בנוגע לאירועים בנגורנו קרבאך, באקו אמרה שוב ושוב כי היא תומכת בשלמות הטריטוריאלית של ארמניה ואזרבייג'ן. איראן גם הביעה את התנגדותה ליצירת מסדרון חוץ-טריטוריאלי דרך דרום ארמניה המחבר בין אזרבייג'ן לאזור נחצ'יבאן, ובעניין זה חשפה את פרויקט מעבר אראס.

רפובליקה של אזרבייג'ן ואיראן התעמתו שוב ושוב בנושא, והמתיחות פחתה רק לאחר שגורמים טורקים ואזרבייג'נים הודיעו באוקטובר כי התקשורת בין שתי המדינות תימשך דרך איראן. בכל מקרה, איראן נותרה כשותפה חיונית לארמניה. ולכן, בהפניית מדיניות החוץ שלה למערב, על ירוואן בהחלט להסתכל על טהראן ולשקול את האינטרסים של טהראן כדי לא להתגרות באיראן באזור.

שותף נוסף מהדרום. העולם שיירוואן היא תקוותה של הודו. לאחר מלחמת 2020, ניו דלהי הפכה למוקד ארמניה. כאשר אזרבייג'ן נתמכה באופן פעיל בנשק לא רק על ידי טורקיה וישראל אלא גם על ידי פקיסטן במלחמה זו. מאז החלו היחסים בין הודו לארמניה, כולל בתחום אספקת הנשק, ובכל יום נרשמה התקדמות משמעותית.

מלבד שיקולים אידיאולוגיים, את הסיבה החשובה ביותר להתעניינותה של הודו בארמניה ניתן לראות בשימוש במסדרון הסחר המחבר את המדינה הזו לים השחור ובסחר עם אירופה דרך איראן ואזור דרום ארמניה, או מחוז סיבניק. נקודה חשובה שיש לציין כאן היא שאין להפריז במעורבותה הפוטנציאלית של הודו בענייני הקווקז. קשה וכמעט בלתי אפשרי לדמיין את נוכחותה של הודו באזור ובגבול ארמניה ואזרבייג'ן במקרה של הסלמה של מתחים וסכסוכים.

עם זאת, אף אחד מהשותפים החדשים של ארמניה לא יכול או מוכן להחליף את רוסיה כערבה ביטחונית לירבאן. ארמניה תלויה ברוסיה גם בנושאים אחרים כמו אנרגיה ותחבורה. חוסר הרצון של ירוואן לנתק לחלוטין את הקשר עם מוסקבה מובנת. כפי שאנשים רבים בירוואן חוזרים היום; אם נאבד בעל ברית ברוסיה, לפחות לא נמצא שם אויב. זה נאיבי לחשוב שהמערב יכול פשוט להחליף את רוסיה בכל התחומים הללו.

במוסקווה, כל צעד של ארמניה כלפי המערב נתפס כפעולה עוינת נגד רוסיה. לקרמלין יש עדיין מנופים רבים להפעיל לחץ או להעניש את ירוואן. הקרמלין יכול לתת לבאקו אור ירוק לפתוח במבצע צבאי נוסף נגד ארמניה, להפסיק את ייצוא הגז הטבעי, או לגרש ארמנים רוסים, למשל.

באמצעות אמצעים קיצוניים, למרות שזה יגרום ל נזק רב לארמניה, זה לא יעזור להחזיר אותה לתחום ההשפעה הרוסי ורק יוביל להגברת הרגשות האנטי-רוסים ולחיפוש פעיל יותר אחר שותפים מערביים חדשים. יתרה מכך, ירוואן לא רוצה סכסוך פתוח עם רוסיה ומנסה לשמור לפחות על היחסים הכלכליים שצומחים למרות הבעיות הפוליטיות. יש הרבה מה לקוות שמוסקבה וירוואן יוכלו להתגבר על הבעיות הנוכחיות שלהן ולבסס מערכת יחסים חדשה, או בשעה לפחות יש גירושים מתורבתים. אבל ההיסטוריה של יחסי רוסיה עם מדינות אחרות לאחר קריסת ברית המועצות מלמדת שמוסקבה לא תמיד מתנהגת בצורה רציונלית בעניינים כאלה.

מחבר: מהדי סייף תבריזי, חוקר על רוסיה והקווקז.

סוף הודעה/