מבט על מדוע נחוץ מאירופה לסקור את יחסיה המדיניים והביטחוניים עם אמריקה

על פי הדיווח של סוכנות הידיעות תסנים של הקבוצה הבינלאומית, פרסום "אתר היום של גרמניה במאמר שנכתב על ידי ג'ף רתקה, ראש המכון האמריקני-גרמני באוניברסיטת ג'ונס הופקינס ודיפלומט אמריקאי לשעבר ופקיד נאט"ו, ותרזה לוטקפנד, עוזרת מנהלת בתוכנית ההגנה הקדמית של המועצה האטלנטית בוושינגטון, DC ולא חבר. תושב המכון למדיניות ציבורית גלובלית בברלין כתב: גרמניה ובעלות בריתה האירופיות חייבות לארגן מחדש את יחסי מדיניות הביטחון שלהן עם ארה"ב. מגן המגן שלהם מתמתח יותר ויותר.

קרא עוד: מי יקבע את כיוון מדיניות החוץ של ארה"ב בשנה הקרובה? כורדית ומה זה אומר על נאט"ו? פוליטיקאים רבים באירופה מודאגים מהנושא הזה. לאחר שדונלד טראמפ ניצח בפריימריז הרפובליקניים באיווה ובניו המפשייר, עולה האפשרות למינויו מחדש כמועמד הרפובליקני לנשיאות. כך גם מראה ההובלה הברורה שלו בכל הסקרים במדינות שיערכו את הפריימריז שלהן בשבועות הקרובים. למרות כל המכשולים המשפטיים, האזרחיים ואפילו החוקתיים, סביר להניח שטראמפ יילחם שוב עם ג'ו ביידן מהמפלגה הדמוקרטית כדי להיכנס לבית הלבן.

האם: כמובן, עדיין מוקדם מדי לקבל בוודאות את האפשרות להיבחר מחדש של טראמפ, אך האפשרות של חזרתו של טראמפ לשלטון צריכה לאלץ מיד את גרמניה ושותפיה האירופיים לבחון את מבנה הביטחון האירופי הנוכחי. בתוך פחות משנה, בעל הברית החשוב ביותר של אירופה יוכל שוב להיות מובל על ידי פוליטיקאי עוין עמוקות לנאט"ו ולכמה מדינות באירופה, במיוחד גרמניה. במהלך הקדנציה האחרונה שלו בתפקיד, טראמפ ככל הנראה סירב לפרוש מהברית הצבאית של נאט"ו רק בגלל שיועצים מרכזיים המליצו לו שלא. אם יחזור לכהונת הנשיא, ניתן לשער שלא יישאר מקום לקולות כאלה בצוות שלו.

מתוצאות הבחירות לנשיאות ארה"ב בנובמבר , צמצום חוסר האיזון הביטחוני הטרנס-אטלנטי שקיים כבר שנים הוא לטובת גרמניה ואירופה. התקופה שבה ארצות הברית שלטה במבנה הביטחון העולמי ויכלה לשאת עומסים לא פרופורציונליים נגמרה. הם אינם מסוגלים יותר לקיים בו זמנית פעילות צבאית כוללת באירופה, אסיה והמזרח התיכון. המלחמה באוקראינה ובמזרח התיכון, יחד עם המגמה התוקפנית של רוסיה והשאיפות הגוברת של סין, הלחיצו את היכולות של אמריקה במקומה בקואליציה על בסיס חדש. זה הכרחי שמדינות אירופה החברות ייקחו על עצמם יותר חובות ועלויות. הקואליציה תקבל החלטות חשובות בתחום תכנון ההגנה בחודשים הקרובים, ותעניק לה הזדמנות להגדיר מחדש את ההגנה הטרנס-אטלנטית ותפקידים.

אסטרטגים של ארה"ב יש חשש גובר כי ארה"ב הקונבנציונלית כוחות, שתוכננו למלחמה גדולה עם יריב חזק דומה, לא יוכלו עוד לקיים אסטרטגיית הרתעה באירופה ובאסיה. כמה מומחים, פקידי צבא ופוליטיקאים מסכמים כי על ארה"ב לצמצם את מעורבותה באירופה כדי להתמקד באופן מלא באתגר באסיה.

תלונות אלו נובעות מחלוקה לא הוגנת של עלויות ועומסים. סופה של המלחמה הקרה הוביל להורדת תקציבי הביטחון במערב מאז 1990. בשנת 2014 הסכימו חברות נאט"ו להוציא שני אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי שלהן על הכוחות המזוינים. אולי זה היה מתאים בזמנו. אבל מאז המלחמה האדירה של רוסיה נגד אוקראינה, זה כבר לא מספיק. רוסיה משקיעה רבות בצבא שלה – רק בשנה הקרובה, כמעט שליש מתקציבה הממשלתי של המדינה יוקדש להגנה. זה לא צריך להשאיר ספק לגבי האיום המתמשך על אירופה. שר ההגנה הגרמני בוריס פיסטוריוס הזהיר בשבוע שעבר שרוסיה עלולה לתקוף מדינת נאט"ו בתוך חמש עד שמונה השנים הקרובות.

גרמניה היא לעתים קרובות במרכז תשומת הלב. ארה"ב לספוג אש בגלל עשרות שנים של השקעה חסרה בכוחות המזוינים שלה – במיוחד כשדונלד טראמפ התפרץ על ברלין במהלך הקדנציה הראשונה שלו בתפקיד. גרמניה מנסה כעת להשיג את יעד שני האחוזים של נאט"ו. גיוס יותר כסף להגנה, אך גם הוצאת משאבים כספיים נוספים אלה באופן שממשלות יוכלו להגיב כראוי לדינמיקה החדשה של הביטחון הבינלאומי. מכיוון שרמת הוצאות גבוהה יותר באירופה לבדה אינה מבטיחה שארצות הברית יכולה ותמשיך להיות פעילה באזור ההודו-פסיפיק ולשמור על מגן מגן על אירופה. האתגר הוא לחזק את עמדת ההרתעה וההגנה של אירופה מול רוסיה באופן שראשית תהיה אמינה גם אם המעורבות של ארה"ב תצטמצם, ושנית תתייחס לדאגות הבסיסיות של האסטרטגים האמריקאים.

בנות ברית אירופאיות יכולות להקל על החששות של ארה"ב לגבי שימוש יתר ביכולותיהן על ידי התחייבות אמינה לסיים את הסתמכות היתר של נאט"ו על כמה יכולות צבאיות של ארה"ב נדירות. במקרה של משבר באסיה, הפנטגון זקוק לציוד צבאי ולאמצעי לחימה כמו הגנה אווירית, דיכוי הגנות אוויריות של האויב, תדלוק אווירי וכן איסוף מודיעין וסיור, שאינו זמין בקואליציה זו. חברות אירופה בנאט"ו עדיין תלויות מדי בארצות הברית.

זהו עיקרון של תכנון ההגנה של נאט"ו שאף שותף לברית לא צריך להיות אחראי לספק יותר מ-50 אחוזים של יכולת מסוימת. אולם במציאות, ארצות הברית נושאת בדרך כלל חלק גדול בהרבה מהנטל בנאט"ו עבור יכולות רבות. אבל זה לא חייב להיות ככה. כי לאירופה יש בהחלט את היכולת הטכנולוגית והתעשייתית לספק הרבה מהמיומנויות הללו.

עכשיו הגיע הזמן של האירופאים לפעול. בחודשים הקרובים, נאט"ו תגדיר את מה שנקרא דרישות יכולת המינימום שלה. שלב חשוב זה בתכנון ההגנה קובע את רמת המינימום של היכולות שהברית חייבת להיות לה כדי להבטיח את יכולתה להתעלות על יריב חמוש גרעיני.

על האירופים לשאת את רוב של הנטל הזה ועליו להתחייב לתכנון פוליטי ובטחוני זה כעת כדי להשיג תוצאות בתוך שנים ספורות. הסכמה על תוכנית שאפתנית בחודשים הקרובים תחייב בעלות ברית לשנים ותהווה את הבסיס להחלטות רכש לאומיות ותקציב עתידיים.

הממשלה הפדרלית בברלין כעת. ההזדמנות לעצב באופן יזום משא ומתן טרנס-אטלנטי תוך התחשבות באינטרסים הביטחוניים של גרמניה ואירופה, במקום אולי להיות מונע על ידי תוצאות הבחירות לנשיאות ארה"ב. זהו רגע מתאים לברלין לחזור לתפקיד מאחד מסורתי ולהמריץ מחדש את מאמצי האבטחה ברחבי אירופה.

סוף הודעה/