שלום בדרום הקווקז; עד כאן כל כך קרוב

על פי קבוצת סוכנות הידיעות תסנים הבינלאומית, לפני מספר ימים ניקול פשיניאן בתדרוך פנים-מפלגתי הוא הסביר את נושאי המחלוקת והמתח בין ארמניה לרפובליקה של אזרבייג'ן.

הנושא שהיה בולט בבירור בפגישה זו ובנאומי נשיא ארמניה הוא קיומו של משפטי ועמוק ורציני. הבדלים פוליטיים בין שתי המדינות. בפגישה האחרונה שקיימו שני הנשיאים בסנט פטרסבורג, רוסיה, בשולי הפסגה הכלכלית של אירו-אסיה, היו ספקולציות לגבי פתרון הדרגתי של המחלוקות בין ירוואן לבאקו. באופן שבו דובר הקרמלין פסקוב דיבר על נכונותן של שתי המדינות להתקדם לקראת שלום בתום פגישת סנט פטרסבורג. לא ניתן להשיג את דרום הקווקז כל כך בקלות.

חלק מהמחלוקות ש לפשיניאן שהוזכר בפגישה הנ"ל יש היבט משפטי ולחלקם היבט פוליטי, שנראה קשור לתנאים המסדירים את הסביבה הפוליטית, האינטלקטואלית והתקשורתית. שתי מדינות ואפילו מדינות כמו טורקיה, רוסיה ואיראן, ההחלטה של ​​אלה מחלוקות תלויות ברצונן של כל המדינות המעוניינות.

מחלוקות משפטיות

המחלוקות הסכסוך המשפטי החשוב ביותר, שהיה שורש למתחים רבים בין שתי המדינות עד כה, ונראה שאם לא ייפתר, היא עלולה להיות נקודת ההתחלה של סכסוכים צבאיים באזור דרום הקווקז, שיקבעו את הבסיס של חלוקות ותיחום גבולות בין שתי מדינות.

לאחר התמוטטות ברית המועצות והכרזת העצמאות של אזרבייג'ן וארמניה ב-1991, הסכסוכים הפוליטיים בין שתי המדינות, שנוצרו במשך שנים על הבעלות על נגורנו-קרבאך, 1988 נכנסה לשלב הצבאי ונמשכה עד אמצע 1994.

בשנת 1991 חתמו שתי המדינות על הצהרת אלמטי לכבד זו את שלמותה הטריטוריאלית של זו על בסיס התקופה הסובייטית האחרונה. מפות. כמו כן, חתמו שתי המדינות על תוכנית שלום בתיווך ראשי רוסיה, ארה"ב, צרפת והארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה בדמות קבוצת מינסק, שהתבססה על הכרה בגבולות. של שתי המדינות על מפות ברית המועצות.

התפקידים הנ"ל הם בסיס הפעולה והשלום בין שתי המדינות הוקם בשנת 1994 עד לתחילת מלחמת קרבאך השנייה בשנת 2020, ולאחריה , בהתבסס על הסכסוך המחודש של שתי המדינות, הנוהל של אזרבייג'ן בזיהוי גבולות הגבול היה שונה לחלוטין.

אבל עכשיו וכרגע, לאחר מלחמת קרבאך השלישית והכיבוש מחדש של האזורים השנויים במחלוקת, התנאים הפוליטיים באזור דרום הקווקז השתנו בכללותו.

באופן שבו ממשלת ארמניה, בחבילת השלום המוצעת שהציגה, ביקשה הכרה בשלמות טריטוריאלית. שתי המדינות מבוססות על המפות הזמינות במשרד החוץ ובצוות המשותף של הצבא הרוסי משנת 1975.

במפות אלו, השטח הרשמי של אזרבייג'ן הוא 86,600 קמ"ר ושטחה של ארמניה הוא 29,743 קמ"ר.

בסכסוך של נגורנו קרבאך או ארטסח, ממשלת ארמניה הכירה בריבונות הרפובליקה של אזרבייג'ן על אזור זה על בסיס טיעון זה ובהתייחסות ל- לעיל מפות, ולא התערב במלחמת קרבאך השלישית שנמשכה יממה. אבל הבעיה מתחילה מהנקודה שבה ממשלת באקו אינה מקבלת ואינה מכירה בבסיסם של איומי הגבול על סמך מפות 1975.

מפת דרום הקווקז במטה המשותף של הצבא הרוסי ב-1975 מקרה שצוטט על ידי ממשלת ארמניה בנוגע לתיחום הגבול

אלהם אליף טוען שכל תיחום גבול בין שתי המדינות על סמך המפות של 1975 אינו מקובל, וכדי להגיע לשלום בר קיימא באזור, יש להשתמש במפות של 1920. הקשורה לתקופה של 23 חודשים (1918-1920) של הקמת ממשלת "הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן", כדי להיות הבסיס לתיחום הגבול בין שתי המדינות , אך בקשה זו של האזרים לא התקבלה על ידי השלטונות הארמניים.

בינתיים, "מוחמד אמין ראסולזאדה" , שעמד בראש מפלגת השוויון בתקופת "הרפובליקה הפדרלית הדמוקרטית של דרום הקווקז", טען לממשלה עצמאית לאחר פירוק הרפובליקה הזו. במפת ההכרזה של ממשלתו החדשה שנקראת "הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן", הכריז ראסולזאדה על כל אזורי הרפובליקה הנוכחית של אזרבייג'ן, נחצ'יבאן ואזור זנג'ילאן (זנגזור) או הסיוניק הנוכחי כחלק משטח ממשלתו.

הרפובליקה מפה את אזרבייג'ן הדמוקרטית מ-1918 עד 1920

ממשלת ראסולזאדה לא החזיקה מעמד יותר מ-23 חודשים עם השתלטות המבנים הפוליטיים הסובייטיים והפלישה לצבא האדום. לאחר קריסת הממשלה לטווח הקצר של הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן והחלפת המבנים הסובייטים והיווצרות הרפובליקה הסוציאליסטית הסובייטית של אזרבייג'ן, נוסחו מחדש המפות והחלוקות הטריטוריאליות בדרום הקווקז באופן שבו אזור סטפנקרט, או הקראבאג ההררי, היה ממוקם בגבולות הרפובליקה הסוציאליסטית הסובייטית של אזרבייג'ן. וניהול הרפובליקה האוטונומית של נחצ'יבאן הופקד בידי אזרבייג'ן, אך אזור סיוניק, או זנגזור, שוב היה תחת שלטון ארמניה.

מפת ברית המועצות לאחר הפלת ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן שהוכרזה על עצמה ב-1921

אבל כרגע ממשלת באקו רוצה חלוקות טריטוריאליות על סמך התוכניות לכאורה של הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן. זאת למרות שבאותה פרק זמן הממשלה הנ"ל כלל לא הייתה מקיפה באופן שבו באקו והמחוזות השכנים לה היו בשליטת הבולשביקים ונציגי רוסיה. כמו כן, החשיבה הלאומית והפנטרקיסטית, הממשלה הנוכחית של אזרבייג'ן רואה בריבונותה את המשך ממשלתה של הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן ועל בסיס זה תבעה את האזורים הדרומיים של ארמניה ומחוז סיבניק של מדינה זו.

לאחר 2020 וה- מלחמת קרבאך השנייה, דרישה זו הועלתה בסימן השגת מסדרון תקשורת בין האדמה המרכזית של הרפובליקה של אזרבייג'ן לבין האזור האוטונומי של נחצ'יבאן, או מסדרון זנגזור, שלוווה בהתנגדות עזה של ארמניה ואיראן. זמן, אליף הרחיק לכת וביקש לכבוש מחדש של השטחים הללו על ידי שימוש במפות של 1920 ושינוי השם של האזורים הדרומיים של ארמניה למערב אזרבייג'ן. השגת שלום בר קיימא בדרום הקווקז נדחתה על ידי באקו, ומדינה זו הודיעה שהיא מוכנה לקבל שלום רק אם היא תקבל את התנאים שהוצעו לסיבניק. הדרישות של אזרבייג'ן במצב הנוכחי הן מעבר ליצירת פרוזדור זנגזור, ומדינה זו רוצה לספח את אדמותיה הדרומיות של ארמניה לאדמות אזרבייג'ן במבט התפתחותי.

חלקים מלוחים של השטחים שנתבעו על ידי ממשלת הרפובליקה של אזרבייג'ן בשטחים ארמניה

על פי הסכמי גולסטן ב-1813 והסכם טורקמנצ'אי ב-1828, היא הופרדה מאיראן.

על פי חלוקותיה של רוסיה הצארית, אזור דרום הקווקז, כלומר החלק העליון של נהר אראס, מחולק לשלושה מחוזות, כאשר השמות של מחוז באקו, מחוז ירוואן ומחוז או אזור צבאי "אליזאבטפול", רוב אזור זנגזור או סיבניק נמצא במחוז זה.

בסוף מלחמת העולם הראשונה והתמוטטות האימפריה הרוסית הצארית ב-1917 יש שינויים ומוקמות ממשלות מוצהרות, אחת מהן הייתה הרפובליקה הדמוקרטית של אזרבייג'ן. זו הפעם הראשונה שהשם אזרבייג'ן משמש לאדמות שמצפון לנהר עראס, המתמודד עם מחאות חריפות מצד ממשלת איראן.

מפת דרום הקווקז בין השנים 1868 עד 1917 בתקופת רוסיה הצארית אין אזור כזה שנקרא אזרבייג'ן

אבל הבעיה לא נגמרת כאן, האזרים טוענים שהם הבעלים של אדמותיהם העתיקות. על ידי התבוננות בהיסטוריה ובמפות ההיסטוריות הזמינות במרכזים מדעיים, ניתן לחקור טענה זו בקלות.

על פי המסמכים בארכיון המקורות הרוסיים, בהסכמים של טורקמנצ'אי וגולסטן, ממשלת הצארים של רוסיה לקחה אזורים מאיראן. הפרידה על פי הסכמים אלו, כתוצאה משתי המלחמות בין רוסיה לאיראן, הופרדו אדמות המחוזות הצפוניים של איראן מאיראן והפכו לחלק מהשטח הרוסי, וכך הפכו החאנות והסולטנטים האיראניים לשעבר למחוזות של באקו וקובה. , שקי, שירוואן, קרבאג ולנקראן, כמו גם המחוזות הצבאיים של אליזבטפול וג'רבלאקן.

במחצית השנייה של המאה ה-19 השתנו המחוזות והאזורים של מזרח קווקזיה ב- מבחינת מבנה החטיבות הפוליטיות, והפרובינציות באקו, שאמאחי ולנקראן הפכו למרכזים במחוז באקו. השטח של ח'אנת גאנג'ה לשעבר, קרבאג ושקי, לאחר הצטרפותו לרוסיה, הפך לראשונה למחוז ובשנת 1867, כמחוז, הוא הפך לחלק ממחוז אליזבטפול.

כפי שאנו רואים בשנים של האימפריה הרוסית אין אזור צארי בשם אזרבייג'ן ובמקור היו 2 מחוזות גדולים (באקו וירבאן) ומחוז צבאי אחד (אליזאבטפול) בדרום הקווקז.

מפת מחוז באקו בתקופת רוסיה הצארית

>

אבל במאה ה-19, בעזרתה של רוסיה, חזרה ארמניה להופיע על מפת העולם. לכן, כתוצאה ממלחמות רוסיה-פרס בשנים 1826-1828 (הסכם טורקמנצ'אי), סופחו ח'אנת ירוואן ונחצ'יבאן לרוסיה, וממשלת הצאר הפכה שוב את האזורים הללו לשטחים ארמניים.

עם זאת, האוכלוסייה הארמנית בארמניה המשוחזרת הייתה קטנה מאוד בתחילת המאה ה-19, מכיוון שרבות מהן היו מפוזרות בשטח האימפריה העות'מאנית, איראן ואזורים נוספים מצפון לנהר עראס (אראן ושירוואן).

רק אז לאחר המלחמה בין רוסיה לטורקיה בשנים 1877-1878, העבירו השלטונות הרוסיים את הארמנים מהאימפריה העות'מאנית (מחוז ארמניה המערבית) למחוז ירוואן והתיישבו אותם. כמו כן, כתוצאה ממלחמת רוסיה-טורקיה בשנת 1878, סופחו אדמות סינג'אג של קארס וצ'ילדיר לרוסיה, שהפכה לבסוף לאזור קארס. לכן, בתקופה שבין 1878 ל-1917, 2 יחידות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות עם שם הייתה אוכלוסייה ארמנית ברובה בטרנס-קווקזיה – מחוז ירוואן ובאזור קארס. כפי שאנו יכולים לראות, בשנות רוסיה הצארית, טרנס-קאוקזיה כללה 9 יחידות מנהליות-טריטוריאליות עצמאיות, שכללו 5 מחוזות, 2 ישנם שני מחוזות צבאיים. טרנס-קווקז או דרום הקווקז במהלך התקופה הסובייטית זיהו את התוכנית המנהלית המודרנית העיקרית ואת גבולותיה המודרניים הנוכחיים.

מפת טרנסקאוקזיה בין 1883 ל-1917

הבעיה המשפטית השנייה

הבעיה המשפטית השנייה שאתגרה את השגת השלום בין שתי המדינות היא פינוי הקרקעות נמצאות בבעלות. משמעות הדבר היא שבהתבסס על חבילת השלום המוצעת של ארמניה, המבוססת על קבלת שלמות טריטוריאלית על פי מפות 1975, שתי המדינות צריכות לפנות את האזורים שבבעלותן ושולטות כיום, הנקראים אזורים זרים במשפט הבינלאומי, וב

על בסיס זה ובהתבסס על אותן מפות (מפות משנת 1975), על ממשלת ארמניה למסור שלושה אזורים בכפר טאבוש הגובלים בג'ורג'יה ובאזור טיגרנאשן הגובלים בנחצ'יבאן לאזרבייג'ן. וגם בהדדיות, לפי לטענותיו האחרונות של ראש ממשלת ארמניה פאשיניאן, ממשלת באקו צריכה לפנות 32 אזורים או כפרים ולמסור אותם לממשלת ארמניה. מובן שממשלת אליף רוצה את ארבעת אזורי הפריפריה שלה בארמניה, אך לגבי אזורי הפריפריה של ארמניה, על סמך אותה טענה קודמת, בהתייחס למפות של 1920, אין לה רצון לפנות ולמסור את השטחים.

מפה של מחלוקת אזורים והרקע של שתי המדינות

בחלק השני של הערה זו, יידונו המכשולים הפוליטיים בדרך לשלום בין הרפובליקה של ארמניה לרפובליקה של אזרבייג'ן.

הסופר מהדי סייף תבריזי, חוקר בתחום רוסיה והקווקז

end of message/