חוסר שביעות הרצון של אמריקה ממדיניות איחוד האמירויות; ניתוח הפערים בין וושינגטון לאבו דאבי

סוכנות הידיעות תסנים, הודה יוספי, מומחית לנושאי מערב אסיה-אחרי הקמת איחוד האמירויות הערביות, אמריקה הייתה המדינה הראשונה שהכירה בה; היחסים ההדוקים בין שתי המדינות נמשכו במשך עשרות שנים, ובשנים האחרונות נכחה איחוד האמירויות באפגניסטן, עיראק, סומליה ובפעולות שביצעה ארה"ב בשם הלחימה באל-קאעידה ובדאעש, לצד כוחות צבא אמריקאים.

היחסים בין שתי המדינות התרחבו גם במימד הכלכלי והסחר הדו-צדדי בין אבו דאבי לוושינגטון הגיע ל-20 מיליארד דולר שנה. לכן, זה לא רחוק מהיגיון אם ניקח בחשבון את איחוד האמירויות כשותפה אזורית של אמריקה במערב אסיה.

עם זאת, בשנים האחרונות שנים, במיוחד לאחר נשיאותו של ג'ו ביידן. באמריקה התעוררו חילוקי דעות בין וושינגטון לבין בעלת בריתה ותיקה במפרץ הפרסי; הבדלים שלמרות שלא ניתן לכנותם מתח, יכולים להיחשב כתחילת הפער ביחסים בין שתי המדינות; האם עם המשך התהליך הזה יתכן שאמריקה תאבד את אחת משותפותיה האסטרטגיות במפרץ הפרסי למעצמות עולמיות אחרות?

על מה ההבדלים?

ההתחלה ניתן לחפש את נקודת האתגרים המתעוררים ביחסי ארה"ב-איחוד האמירויות במהלך כהונתו של אובמה; ההתכנסות של מספר גורמים גרמה לאיחוד האמירויות לחוש מאוים מהפחתת הנוכחות של אמריקה באזור, וכתוצאה מכך, צמצום ההתחייבויות של וושינגטון לשותפיה האזוריים במערב אסיה. באותה תקופה החלה מדיניות החוץ האמריקנית בתהליך שהתבסס עליו התמקדות וושינגטון עברה מהמזרח התיכון למזרח ולאזור אסיה פסיפיק. מצד שני, במקביל, וושינגטון יזמה משא ומתן על גרעין עם איראן ללא תיאום מוקדם עם מדינות המועצה לשיתוף פעולה במפרץ הפרסי.

אירוע חשוב נוסף, שההסתפקות העצמית של ארצות הברית בייצור והפקה של נפט גולמי החלה לפני שנים, מה שהפך את המדינה הזו למיותר לייבא נפט זר. השילוב של גורמים אלה גרם למנהיגי איחוד האמירויות הערביות להאמין שאמריקה מחפשת לצמצם את נוכחותה באזור ואינה יכולה להסתפק בהתחייבויותיה הביטחוניות.

מערכת היחסים של איחוד האמירויות הערביות עם סין נחשבות לאתגר גדול מאוד עבור הברית האסטרטגית בין אבו דאבי לוושינגטון, במיוחד שיתוף הפעולה הגובר בין סוכנויות הביון של שתי המדינות. בתום כהונתו של דונלד טראמפ, הוא חתם על מכתב קבלה למכירת 50 מטוסי F35 ו-18 מל"טים מדגם MQ-9 Reaper לאיחוד האמירויות, אך לאחר שג'ו ביידן נכנס לתפקיד, הוא דחה את העסקה בשל קשרים הדוקים בין סין ל- איחוד האמירויות. וזה לא יושם עד היום. במהלך שנתו הראשונה בתפקיד, ביידן הזהיר גם את איחוד האמירויות שהיחסים הבילטרליים ביניהן ייפגעו אם סין תמשיך לבנות מתקנים צבאיים בנמל ח'ליפה. איום שכמובן לא עבד ושיתוף הפעולה הצבאי בייג'ין-אבו דאבי נמשך.

מלבד סין, רוסיה היא יריבה אסטרטגית נוספת של אמריקה בשנים האחרונות היה שיתוף פעולה הדוק עם איחוד האמירויות; לאחר המשבר באוקראינה, איחוד האמירויות לא רק שלא תמכה בהחלטה שהציעה מועצת הביטחון של האו"ם לגינוי פעולותיה של רוסיה, אלא גם הצביעה נגד כינוס ישיבת חירום של מועצת הביטחון. עמדות הנוגדות את האינטרסים של ארה"ב ובמקרים מסוימים גרמו לאיחוד האמירויות לשתף פעולה בהתחמקות מהסנקציות שהוטלו נגד רוסיה.

כמו כן, חלק מהתקשורת האמריקאית בהצגת נתונים סטטיסטיים טענו שיצוא שבבים המשמשים לנשק צבאי מאיחוד האמירויות לרוסיה גדל עד פי 15 לאחר המשבר באוקראינה. חלק נוסף בהאשמות נגד איחוד האמירויות מתייחס לשיתוף הפעולה של המדינה עם המיליציות הרוסיות של וגנר; ארה"ב מאמינה שאיחוד האמירויות נלחמת בלוב במטרה לספק נשק לח'ליפה הפטר ובסודן לצד מיליציית וגנר.

ה הגישה האזורית של איחוד האמירויות היא גם זה לא כל כך לרוחם של פקידי הבית הלבן; חלק מהחוקרים מאמינים שפעולות איחוד האמירויות בלוב, סודן, תימן ותוניסיה מתבצעות ללא תיאום עם וושינגטון, וכתוצאה מכך גל פליטים עשה את דרכו למדינות אירופה ויצר משבר הומניטרי באזור עוֹלָם. הפעולות השרירותיות של איחוד האמירויות (לפי ארה"ב) הגיעו עד כדי כך שקבוצת FATF כללה את המדינה ברשימה האפורה שלה בתואנה שאיחוד האמירויות לא נוקטת באמצעים מספקים כדי למנוע הלבנת הון. (מדינות שאינן נוקטות בצעדים מספקים במאבק בטרור.)

מסקנה

סוף הודעה/